Верховная Рада "изображает деятельность" тысячами абсурдных законопроектов [ Редагувати ]
Впрочем, в этом месяце до "евроблях" депутаты добраться точно не успеют. У них осталось всего четыре рабочих дня. Вообще вы наверняка и сами заметили, насколько расслабленный режим работы у нынешнего созыва Верховной Рады.
Вот, казалось бы - политический сезон только недавно начался, а уже через неделю у законодателей - экватор работы во втором полугодии 2017. Неплохо, правда? Потом еще шестнадцать дней проработать - и уже Новый год с Рождеством.
И вот что интересно - есть у депутатов способ компенсировать такую расслабленность.
Законопроекты! Их можно производить бесконечно, на любые темы и в любом количестве, а потом пафосно отчитываться о них в телеэфире. Мол, работаем же! Наша Инна Томина заинтересовалась этой кипучей активностью. Тысячу и одну депутатскую фантазию - смотрите далее.
Политсезон в разгаре! В парламенте кипит все - работа, скандалы и споры. В порыве политической страсти, даже дымовые шашки горят. Ведь с пиротехническим шоу - депутатская работа становится если не эффективнее, то, по крайней мере, эффектнее.
Дымовая завеса политических баталий - хорошая маскировка для депутатского релакса. А еще - избранники свой низкий КПД умело прикрывают... тоннами макулатуры! Имитируя бурную деятельность. На сегодняшний день в Раде зарегистрированы рекордные 10 тысяч проектов законов и постановлений!
"Тобто це є достатньо велика кількість і зараз, умовно кажучи прийнятих законопроектів є - 688 законопроектів", - говорит Анатолий Бондарчук, аналитик общественной организации "Опора".
То есть законами стали всего 6 процентов! А все остальные депутатские инициативы - пылятся на полках, не имея ни малейшего шанса. Да и некоторые идеи слуг народа - уж слишком экстравагантны. Дмитрий Лубинец - секретарь регламентного комитета. Комитета - который обеспечивает и контролирует деятельность парламента. Говорит, законотворческая фантазия депутатов - не перестает удивлять:
"Проект закону про внесення змін до регламенту ВР, щодо читання молитви "Отче наш" відразу після відкриття засідання".
Кому должна помогать молитва - депутатам работать или людям жить - после ими наработанного - тот еще вопрос. Но не молитвой единой. Еще народные депутаты предлагали:
- ради права мужчин на отцовство запретить аборты женщинам;
- обратиться к Дональду Трампу, чтобы тот не обижался на критику украинских политиков;
- и отложить переименование Кировограда, пока страна не вступит в Евросоюз.
"Була спроба апарату ВР відкидати оцю абсурдність... У нас навіть було декілька розглядів на Регламентному комітеті, куди звертались народні депутати і казали. - А на якій підставі мені відмовили?", - говорит Дмитрий Лубинец народный депутат, секретарь Комитета по вопросам Регламента и организации работы Верховной Рады Украины.
Изменить ситуацию могла бы реформа парламента. В частности норма - которая действует во многих странах - когда депутат перед тем, как подать свою инициативу, должен заручиться поддержкой коллег-единомышленников.
"Якщо депутат навіть свою фракцію не може переконати, при внесенні законопроекту, що це корисна ініціатива, навіщо ж його тоді реєструвати? Він має нуль шансів на проходження. Насправді, ніхто зараз не фільтрує оцей законодавчий спам, який реєструється народними депутатами і на всі ці законопроекти, як "Отче наш", як решта виділяються в тому числі ресурси, що парламентські комітети їх опрацьовували, виносили свої висновки, давали експертизу і так далі", - говорит Вадим Миский, политический эксперт.
А ресурсы выделяются - вполне солидные. Нематериальные идеи депутатов - легко конвертируются во вполне материальные миллионы гривен налогоплательщиков. На работу Рады в год из госбюджета - идет примерно миллиард гривен. На зарплаты законотворцам - около 400 миллионов. Остальное - на организацию работы. В том числе и на бумагу, на которой и печатают все проекты. Ведь с электронкой пока - полный завис.
"Єдиний носій якби, єдиний документ, який може нам допомогти зрозуміти, за що йдеться голосування - це паперова табличка, яка роздруковується і просто в залі роздається депутатам", - говорит Андрей Ильенко народный депутат.
И все эти бумажки легко превращаются в денежные знаки. По данным самих депутатов, которые они нам предоставили, только на покупку бумаги в месяц тратят - 45 тысяч гривен! Дальше - занимательная арифметика: если пачка бумаги А4 в среднем стоит 90 гривен, то в месяц депутаты марают 500 пачек! А за год законотворческой работы парламентская канцелярия - тянет на полмиллиона! Мало того, оказалось, что за бумагу они платят... дважды.
"Ми ж народні депутати, ми приймаємо дуже серйозні законопроекти. І ось ми платимо, за те, що макулатуру у нас утилізують. Ми не здаємо якійсь фірмі - бо це надзвичайно таємні документи. Ми платимо якійсь фірмі, яка виграла через тендер за утилізацію", - говорит Дмитрий Лубинец, народный депутат, секретарь Комитета по вопросам Регламента и организации работы Верховной Рады Украины.
А утилизировать есть что. По нехитрым расчетам за год депутаты тратят 15 тонн бумаги! Если перевести в деревья - получится маленький лесок.
"Ну, це не ключова проблема зараз. У нас коаліції нема зараз. У нас нема відповідальності за кнопкодавство, за фальсифікацію голосування, у нас прогульництво тотальне у ВР", - говорит Андрей Ильенко народный депутат.
Кнопкодавство и прогулы - уже хроническая парламентская болезнь каждого созыва. Но в этом году депутаты даже достигли виртуозности в игре на кнопках голосования.
Проголосуй за себя и соседа - девиз почти каждой фракции. Ведь в каждой фракции есть злостные прогульщики. Некоторые пропустили 80 процентов заседаний за 3 года работы. Но как ни странно, есть в этой ситуации и плюс. Депутатская неявка превращается в материальную выгоду. Их лишают части зарплаты. И, по данным спикера, на прогульщиках уже сэкономили 3 миллиона гривен.
Депутат спит, а служба идет. Зачастую и от присутствия избранника в зале - толку немного. Хоть коэффициент полезного действия нардепов весьма скромен, сами они скромностью как раз не отличаются. И на этой неделе в который раз заговорили о повышении зарплаты - самим себе.