За счет чего перевыполнен план доходов Госбюджета? Отчет Счетной палаты [ Редагувати ]

Доходная часть общего фонда госбюджета в первом полугодии выполнена за счет корректировки плана поступления доходов, привлечения дополнительных источников финансирования и неполного возмещения НДС - СПУ

Выполнение доходной части общего фонда Государственного бюджета Украины в первом полугодии 2003 года достигнуто, главным образом, за счет многочисленных корректировок установленного бюджетной росписью плана поступления доходов, привлечения дополнительных источников финансирования, а также неполного возмещения налога на добавленную стоимость (НДС). Об этом сообщили в Счетной палате Украины со ссылкой на итоги анализа выполнения Госбюджета Украины за первое полугодие 2003 года.

Как говорится в сообщении, в результате неоднократных изменений в бюджетной росписи плановая сумма доходов на первое полугодие уменьшена Министерством финансов на 456,7 миллиона гривен. Фактические доходы общего фонда составляли 19 миллиардов 244,2 миллиона гривен, или 102% скорректированного планового объема и 99,7% предварительно запланированного с учетом внесенных изменений к закону о Государственном бюджете.

По данным СПУ, в первом полугодии 2003 года НДС фактически использовался как инструмент для регулирования уровня выполнения госбюджета. "Из-за невозвращения плательщикам в установленные сроки налога на добавленную стоимость, поступления доходов в государственный бюджет являются завышенными почти на 1,1 миллиарда гривен. При этом просроченная бюджетная задолженность по этому налогу выросла до 4 миллиардов гривен. При условиях экономического роста и с учетом необходимости возмещения указанной задолженности, поступления доходов в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, фактически снизилось на 0,7 млрд. грн., или на 4,1%", - сообщили в Счетной палате.

Также, по данным СПУ, в текущем году "практически не улучшилось состояние администрирования налогов, сборов и платежей в Государственный бюджет". Как отметили в СПУ, в условиях общего перевыполнения планового объема доходной части общего фонда, за отдельными источниками доходов не поступило почти 758 млн. грн., из них 472,5 млн. грн., или 62,3% - доходы, которые администрируются Государственной налоговой администрацией. При этом долги по уплате налогов и сборов в сравнении с минувшим годом в целом выросли на 4,8 млрд. грн., а за полугодие текущего года - на 0,5 млрд. грн. и достигли 14,7 млрд. грн.

Кроме этого, в СПУ отметили, что в условиях перевыполнения плановых показателей общего фонда госбюджета по доходам на 379 млн. грн., Минфин и Госказначейство не обеспечили его выполнение по расходам. По данным СПУ, фактически расходы общего фонда проведены в сумме 18 млрд. 341, 2 млн. грн., или меньше от уточненного плана на 1 млрд. 569, 8 млн. грн.

В Счетной палате также сообщили, что Минфин, "с целью успешного выполнения в первом полугодии общего фонда государственного бюджета", скорректировал плановые показатели финансирования Госбюджета и обслуживания госдолга, уменьшив их до уровня фактических показателей.

По данным СПУ, выполнение Госбюджета в целом с профицитом 1 млрд. 692 млн. грн. позволило правительству в отчетном периоде использовать его ресурс как основной источник погашения госдолга. Однако, по состоянию на 1 июля 2003 года, указанные средства возобновлены за счет поступлений от государственного заимствования и приватизации государственного имущества.

Как сообщили в СПУ, полученное в июне текущего года внешнее заимствование в сумме 4 млрд. 266,4 млн. грн. позволило осуществить платежи по погашению внешнего долга в сумме 111,9 млн. грн., остаток валютных средств увеличил остатки средств общего фонда, которые, по состоянию на 1 июля 2003 года, составили 5 млрд. 748,2 млн. грн.

Осуществленный специалистами Счетной палаты анализ выполнения Госбюджета за первое полугодие 2003 года свидетельствует, что во втором полугодии необходимо обеспечить поступление доходов в сумме 22 млрд. 672,3 млн. грн. или 54% от предусмотренных объемов на год и провести расходы в сумме 24 млрд. 485,6 млн. грн. или 57,2%. С учетом этого, по мнению членов Коллегии СПУ, выполнение Госбюджета в целом за год является "достаточно проблематичным".

Как сообщалось, по данным Минфина за семь месяцев текущего года зафиксирован профицит общего фонда Госбюджета в размере 971,7 млн. грн., против запланированного дефицита в сумме 1716,6 млн. грн. При этом расходы общего фонда Госбюджета за январь-июль текущего года профинансированы на 100,3% от планового показателя.

Справка. Верховная Рада Украины 22 мая с.г. внесла изменения в Закон "О Государственном бюджете Украины на 2003 год", которые предусматривают увеличение доходной части бюджета на текущий год с 50 млрд. 20 млн. 875,9 тыс. грн. до 52 млрд. 959 млн. 40,4 тыс. грн.