МВФ: Украина значительно улучшила ключевые показатели налоговой и бюджетной прозрачности [ Редагувати ]
Украина достигла существенного прогресса в вопросе улучшения ключевых показателей налоговой и бюджетной прозрачности, говорится в отчете экспертов Международного валютного фонда "О соблюдении Украиной стандартов и кодексов", обнародованном на сайте МВФ.
Значительный прогресс Украины в улучшении стандартов фискальной прозрачности эксперты МВФ связывают с принятием в 2001 году нового Бюджетного кодекса, который "ввел надежные правовые рамки для управления бюджетом". Среди прочего, отмечают эксперты, "Бюджетный кодекс определил ответственность органов управления различных уровней за расходную часть бюджета, а также за доходы, которые должны быть закреплены за местными бюджетами". Кроме того, за время, которое прошло после 1999 года, отмечают эксперты, система казначейства смогла "обеспечить механизм своевременной, надежной и всесторонней бюджетной отчетности".
В отчете отмечен ряд недостатков, которые негативно отражаются на уровне фискальной прозрачности в Украине. Прежде всего, речь идет о секторе электроэнергетики, где, по мнению специалистов МВФ, вызывают определенную обеспокоенность "применяемые в настоящее время экономические принципы ценообразования, а также проблема низкого уровня оплаты за потребленные энергоносители и налоговой задолженности предприятий". Все это "привело к обострению проблемы квазифискальных операций" (скрытых ценовых субсидий - прим.ред.), и, учитывая значительное распространение этого явления в Украине, считают эксперты МВФ, "было бы полезным начать на постоянной основе ежегодный анализ квазифискальных операций в бюджетной документации".
Украина сотрудничает с Международным валютным фондом с 1993 года. Подготовка отчетов о соблюдении странами-членами МВФ основ бюджетной и налоговой прозрачности является стандартной процедурой, в пределах которой эксперты Фонда проводят консультации с соответствующими правительствами. Впервые такой отчет в отношении Украины был подготовлен в 1999 году. Обновленный отчет является результатом работы в Украине миссии бюджетно-налогового департамента МВФ в октябре прошлого года.
