Верховная Рада внесла изменения в закон "О внешнеэкономической деятельности" [ Редагувати ]
Верховная Рада Украины приняла Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О внешнеэкономической деятельности". "За" принятие документа проголосовали 380 народных депутатов из 435 зарегистрированных в зале.
Как подчеркивают авторы закона - Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины - основной целью закона является внесение изменений в статью 16 Закона "О внешнеэкономической деятельности" для приведения этого Закона в соответствие с нормами Соглашения ВТО о процедурах лицензирования импорта.
В соответствии с изменениями, лицензирование внешнеэкономических операций определяется как комплекс действий органа исполнительной власти по предоставлению разрешения на осуществление субъектом внешнеэкономической деятельности экспорта (импорта) товаров. Лицензирование экспорта (импорта) товаров осуществляется в форме автоматического или неавтоматического лицензирования.
Лицензирование экспорта товаров внедряется в Украине в случае: значительного нарушения равновесия в отношении определенных товаров на внутреннем рынке, особенно сельскохозяйственной продукции, продуктов рыболовства, продукции пищевой промышленности и промышленных товаров широкого потребления первой необходимости или других товаров, которые имеют весомое значение для жизнедеятельности в Украине, необходимости обеспечения защиты жизни, здоровья человека, животных или растений, окружающей природной среды, общественной морали, национального богатства художественного, исторического или археологического значения или защиты прав интеллектуальной собственности, а также в соответствии с требованиями государственной безопасности, экспорта драгоценных металлов, необходимости применения мер защиты отечественного товаропроизводителя, необходимости обеспечения защиты патентов, торговых марок и авторских прав, необходимости обеспечения выполнения международных соглашений (договоров).
Лицензирование импорта товаров вводится в Украине в случае: резкого ухудшения состояния платежного баланса и внешних платежей (если другие меры являются неэффективными), резкого сокращения или минимального размера золотовалютных резервов, а также в случаях, подобных к случаям лицензирования экспорта.
Решение о применении режима лицензирования экспорта (импорта) товаров, в том числе установления квот (количественных или других ограничений), принимается Кабинетом Министров Украины по предоставлению Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, согласованным с другими заинтересованными центральными органами исполнительной власти, с определением списка конкретных товаров, экспорт (импорт) которых подпадает под режим лицензирования, периода действия этого режима и количественных или других ограничений относительно каждого товара.
В случае применения антидемпинговых, компенсационных или специальных мер по защите отечественного товаропроизводителя решения об установлении режима лицензирования принимается Межведомственной комиссией по международной торговле в соответствии с законодательством.
В отношении каждого вида товара может устанавливаться лишь один вид лицензии.
Лицензии выдаются Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции, а также в пределах предоставленных им полномочий - соответствующим республиканским органом Автономной Республики Крым, структурным подразделением областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.
Для получения лицензии заявители обращаются, как правило, в один орган исполнительной власти. В случае необходимости в получении согласования возможно обращение к нескольким органам исполнительной власти, но не более чем к трем.
В случае отказа в выдаче лицензии заявитель имеет право на обжалование решения в соответствии с законодательством. За выдачу лицензии взимается государственный сбор.
Лицензирование товарообменных (бартерных) операций осуществляется в том случае, когда предметом этих операций являются товары, экспорт (импорт) которых подпадает под режим лицензирования.
Лицензирование экспорта (импорта) дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования и сырья для их производства осуществляется с учетом требований законодательства по вопросам производства, экспорта (импорта) дисков для лазерных систем считывания в соответствии с процедурой выдачи лицензий, установленной этой статьей.
Режим лицензирования не распространяется на экспорт и реализацию компенсационной и прибыльной продукции, полученной инвестором в собственность на условиях соглашения о распределении продукции, заключенной в соответствии с требованиями Закона "О соглашениях о распределении продукции". Внедрение каких-нибудь ограничений относительно экспорта и реализации такой продукции, в том числе количественных, не допускается, если другое не предусмотрено соглашением о распределении продукции.
Перечень товаров, экспорт (импорт) которых подпадает под режим лицензирования, информация о сроке действия лицензий и внесении каких-нибудь изменений в них публикуются в официальных печатных изданиях Украины с извещением ВТО на протяжении 60 дней с момента опубликования.
В случае, когда квота распределяется среди стран-поставщиков, информация о распределении квоты подлежит опубликованию с извещением об этом других стран, заинтересованных в снабжении в Украину определенных товаров.
На запрос заинтересованного государства - члена ВТО должна предоставляться соответствующая информация относительно порядка применения ограничений, количества выданных за определенный период лицензий с указанием в случае необходимости объема и стоимости товаров, распределения лицензий среди стран-поставщиков, статистических данных об объемах и стоимости товаров.
Принятый сегодня закон вносит также изменения в Закон "О внешнеэкономической деятельности" - во всем тексте слова "Министерство экономики Украины" заменяются словами "Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины".
Как известно, одним из этапов завершения вступления Украины в ВТО является гармонизация национального законодательства с нормами и требованиями ВТО, в частности необходимость приведения в соответствие с нормами ВТО Закона "О внешнеэкономической деятельности" в части лицензирования экспортно-импортных операций.
На сегодня ВТО, членами которой являются 144 государства, определяет правила многосторонней системы торговли в мире. Этими правилами регулируется свыше 92% объемов мировой торговли. Инициированный Украиной в 1994 году процесс присоединения к ВТО вступил сегодня в завершающую фазу.
