Правительство называет утверждения о занижении дохожной части бюджета на 10 миллиардов абсурдными [ Редагувати ]

Кабинет Министров Украины готовит ответ лидеру блока партий "Наша Украина" Виктору Ющенко, сторонники которого провели сегодня пикетирование здания правительства.

Об этом сообщил источник в Кабинете министров.

По данным источника, эксперты правительства считают требования "Нашей Украины" об увеличении бюджета на 10 миллиардов гривен абсурдными.

Согласно аналитической записке, эксперты соглашаются, что номинальный ВВП в этом году может составлять 310 миллиардов гривен.

В то же время, они убеждены, что утверждение о занижении доходов сводного бюджета на 8-10 миллиардов гривен базируется исключительно на арифметических расчетах (88,4 миллиарда - 28,5% ВВП, которые перераспределяются через бюджет, тогда как доходы сводного бюджета на 2004 год утверждены на уровне 78,1 миллиарда) и не учитывает реальных расчетов поступлений отдельных налогов и платежей в бюджет.

В частности, расчетный объем доходов от налога с доходов физических лиц, который начисляется в текущем году по единой ставке 13%, основывается на прогнозных показателях фонда оплаты труда - 98,4 миллиарда гривен В связи с этим поступления от налога на доходы физических лиц будут составлять 11,2 миллиарда гривен, или 3,9% от ВВП, на котором формировался бюджет-2004, и 3,8% от прогнозируемого позже объема ВВП в 310 миллиардов гривен В то же время в 2003 году объем поступлений от налога на доходы физических лиц составил 13,5 миллиарда гривен, или 5,1% ВВП.

"При этом потери бюджета, исходя из темпов роста ВВП, будут составлять около 4 миллиардов гривен", говорится в аналитической справке экспертов правительства.

Аналогичная ситуация и с налогом на прибыль предприятий, которая учтена в бюджете в сумме 12,4 миллиарда гривен в связи со снижением ставки с 30% до 25%. При этом правительственные эксперты заявляют, что при разработке бюджета-2004 исходили из прогноза прибыли прибыльных предприятий в 2004 году на уровне 44,7 миллиарда гривен (с учетом тенденций к ускорению темпов роста ВВП - 45,7 миллиарда) против 42,2 миллиарда, полученного в 2003 году.

Удельный вес налога на прибыль в ожидаемом ВВП будет составлять 4% против 5%, или 13,2 миллиарда гривен, полученных в прошлом году. Потери бюджета от этого, считают правительственные эксперты, будут составлять 3,1 миллиарда гривен

Кроме этого, в бюджете 2004 года предусмотрены расходы в размере 1,9 миллиарда гривен на обмен просроченной задолженности по НДС на облигации государственного внутреннего займа.

"Таким образом, только перечисленные три фактора уменьшают поступления в бюджет на 9 миллиардов гривен", пишут эксперты правительства.

Они также отмечают, что прирост ВВП достигается преимущественно за счет отраслей экономики, которые пользуются льготами при налогообложении, в том числе экспортно-ориентированных отраслей, в связи с чем темпы роста ВВП не могут совпадать с темпами роста поступлений в бюджет.

Эксперты также отмечают, что целый ряд налогов и платежей вообще не зависит от темпов росте ВВП, в частности, такие как рентная плата, плата за землю, другие ресурсные платежи, удельный вес которых составляет 18% в сводном бюджете.

Кроме того, в справке отмечается, что значительные потери бюджет имеет в связи с минимизацией доходов налогоплательщиков и переходом на упрощенную систему налогообложения. По данным правительственных аналитиков, за три года - с 2001 по 2004, только количество плательщиков налога на прибыль сократилось на 21%, или 118 тысяч - до 444 тысяч по состоянию на 1 января 2004.

Они также отмечают, что стабилизация гривны, произошедшая на протяжении последних лет, и низкие темпы инфляции не могут существенно повлиять на увеличение поступлений бюджета, а обострение конкурентной борьбы в отдельных отраслях экономики может привести к банкротству целого ряда плательщиков налогов и потерь бюджетных поступлений.

"Вышеупомянутое свидетельствует, что сформированные доходы бюджета на 2004 год отвечают действующему законодательству и реальной экономической ситуации в государстве", написано в справке экспертов правительства.

Напомним, что сегодня "Наша Украина" провела пикетирование здания правительства и митинг с требованием увеличить бюджет на 10 миллиардов гривен для повышения пенсий и зарплат.

Виктор Ющенко, выступая на митинге, заявил, что правительство скрывает реальные доходы бюджета.