Кучма ветировал изменения в Бюджетный кодекс Украины [ Редагувати ]
Президент Украины Леонид Кучма применил право вето к закону Украины "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины".
Как сообщается на официальном сайте Верховной Рады Украины, предложения президента Украины к этому закону зарегистрированы в ВР 15 октября.
Мотивируя свое решение, Кучма объясняет, что закон, принятый ВР Украины 23 сентября, не может быть подписан, поскольку им предлагается возложить на районные бюджеты и бюджеты городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения финансирования расходов на сельские, поселковые и городские дворцы культуры, клубы и библиотеки. Как известно, сейчас такое финансирование осуществляется из бюджетов сел, поселков, городов районного значения и их объединений.
Внедряемый порядок финансирования заведений культуры не будет отвечать части второй статьи 143 Конституции Украины, согласно которой средства районных бюджетов используются для выполнения общих проектов территориальных общин или для реализации общих социально-экономических и культурных программ. Предлагаемый порядок финансирования также не отвечает статье 64 закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", в соответствии с которой за счет районного бюджета осуществляются расходы, связанные с реализацией районными советами мероприятий по обеспечению общих интересов соответствующих территориальных общин.
Такой подход не будет отвечать также требованиям статей 7 и 86 Бюджетного кодекса Украины, согласно которым разграничение расходов между местными бюджетами осуществляется на основе принципа субсидиарности с учетом максимально возможного приближения предоставления соответствующих социальных услуг к их непосредственному потребителю.
Как отмечается в предложениях президента, следует также учитывать, что заведения культуры, о которых идет речь, находятся, соответственно, в собственности села, поселка, города. По статье 32 законе Украины "О местном самоуправлении в Украине", организация финансового обеспечения таких заведений культуры осуществляется за счет бюджетов сел, поселков, городов. Передача решения этих вопросов районным советам будет сужением права соответствующего территориальной общины самостоятельно решать вопросы местного значения в сфере культуры, гарантированных статьей 140 Конституции Украины.
