Судебная реформа: чем грозит Украине ликвидация районных судов [ Редагувати ]

Насколько долгой и проблемной может быть эпопея с созданием Антикоррупционного суда - отлично видно по ситуации с обычными судами. Уже несколько лет в Украине - острый дефицит судей. Иногда просто работать некому! Этой зимой политики в очередной раз попытались найти выход из судебного кризиса. Есть ли шансы на успех? Выясняла Инна Томина.

Вместо местных - окружные. Районные суды в Украине уходят в историю. В канун Нового года президент дал старт второму этапу судебной реформы.

"По суті, всі знали шо президент, до кінця року має такі повноваження - ліквідовувати і створювати нові суди. Але обговорення, як і за яким принципом це відбудеться - не було, і тут раптом, 29 грудня, в останній фактично робочий день, відбувається така велика мастабна ліквідація. Вона стала шоком як для суддів самих, так само і для громадських активістів", - говорит Роман Маселко, адвокат, член Общественного совета добросовестностри.

А шокировала в первую очередь - глобальная реорганизация. Ведь ликвидировать должны сотни районных судов по всей стране! В государственной судебной администрации успокаивают: мол, изменения лишь во благо. Создание крупных окружных судов - должно уменьшить затраты на содержание и решить вопрос нехватки судей. Ведь сейчас в стране - тотальный кадровый дефицит!

"На перше січня 2018 року переходящий залишок, або кількість нерозглянутих справ, більша ніх 500 тисяч. Це дуже велика кількість нерозглянутих справ", - говорит Зиновий Холоднюк.

"Справа в тому шо у нас більше 650 районних судів існують і з них 78 знаходиться в тимчасово окупованих територіях- Луганська і Донецька областях- вони фактично не працюють. 60 відсотків районих всіх судів заповнених вакансіями суддів по 2, по 3, по 5 суддів. Тобто вони фактично теж не працюють як нормальні судові інституції", - говорит Сергей Алексеев, народный депутат, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия.

Как следствие - те, кто остался на местах, работают в режиме нон-стоп: иногда и по 16 часов в сутки! Но все равно дела накапливаются, а сроки - истекают.

Но теперь вместо 663 районных судов - станет 280 окружных. В каждом округе вершить правосудие будут от семи до 12 судей. Все зависит от потребностей и особенностей конкретного округа.

"У нас крім судів, крім районних центрів, в нас є й інфрастуктура, у нас є дороги, на жаль. Або іх немає. Тобто є реальне сполучення. Тобто шоб не створити проблему для окремого регіону ми відійшли від чисельності 12", - говорит Зиновий Холоднюк, председатель Государственной судебной администрации.

В Киеве ликвидируют скандально известный Печерский суд. Впрочем, как и все районные. Вместо десяти станет шесть. К примеру, вместо Печерского и Голосеевского райсудов будет Центральный окружной. Но что это укрупнение означает для простых граждан? Куда территориально нужно будет идти с жалобами и исками? Где будут проходить заседания? Вот что больше всего интересует людей, говорят адвокаты. А тут могут возникнуть трудности.

"От наприклад Самбір, Мостицьк і Турка - це по горам 200 кілометрів, щоб проїхати. Держава ще буде нести додаткові затрати на відрядження суддів. Тому шо справу потрібно перевезти, суддю потрібно відвезти і повернути на робоче місце. Хто цим буде займатися?" - говорит Ростислав Кравец, адвокат.

"Найбільша відстань окружного суда від населеного пункту - це 60 кілометрів. Враховувалось навіть місцевість, сполучення транспорту, якість дорог. Це тривалий процес. це не буде зроблено за одну хвилину. Це буде тривати десь близько року. Будуть робитись переведення суддів", - говорит Сергей Алексеев, народный депутат.

Другой немаловажный вопрос - кадровый. По какому принципу будут переводить судей - тоже пока не ясно.

"Відповідно тут є величезне поле для якихось підкилимних ігор, для маніпуляцій. Наприклад з потрібних, умовно кажучи владі, суддів формують центральні суди, як вирішують ключові питання. Неугодних суддів переводять в інші суди - регіональні, які не мають вирішального значення", - говорит Роман Маселко, адвокат.

Также правозащитники считают: подобная реорганизация может привести к коллапсу, поскольку дела начнут заслушивать "с нуля"!

"Якщо суди обєднають прийдеться заново перерозподіляти на іншого суддю і заново розглядати цю справу. В чому тут спрощення судочинства і доступ до нього? Навпаки. Це ще затягне на роки розгляд цих справ", - говорит Ростислав Кравец, адвокат.

В Госсудебной администрации успокаивают - проблем возникать не должно. Будет прописан переходный период, а что касается резонансных дел, к примеру, расстрелов на Майдане или дела Януковича, то их тоже не упустят.

"Або завершена буде справа і буде відповідний вирок, або ми пропонуємо внести зміни в процесуальні документи. Це вже залежить від парламенту, від законотворців, для того щоб, якщо суддя перейде в інший суд, щоб ця справа переходила за суддею", - говорит Зиновий Холоднюк.

Но все эти пусть и уже подписанные, но еще не прописанные изменения - требуют не только временных затрат. Но и денежных.

"Потрібно і назву поміняти, й печатки поміняти, підготовити нові бланки", - говорит Зиновий Холоднюк.

Но уверяют - затраты небольшие, а экономия за год - серьезная. Правда, конкретные суммы пока не озвучивают.