Единый фонд выведет зарплаты из тени [ Редагувати ]

Разработчики нового закона о едином соцвзносе хотят стимулировать работодателей сделать зарплаты "белыми". Министерство труда и социальной политики намерено добиться с 2007 года снижения нагрузки на работодателей путем перераспределения взносов с оплаты труда, при которых на долю работодателя будет приходиться 29%, а доля отчислений с наемного работника увеличится на 12,9%. Сейчас нагрузка на фонд оплаты труда составляет 41,5%, из которых 3,5% оплачивает наемный работник, а 38% - работодатель. "Эта мера направлена на легализацию зарплаты, мы хотим сделать своим союзником работодателя, ему станет выгоднее официально выплачивать зарплаты, а не прятать их в конверте", - сказал глава ведомства Михаил Папиев.

Депутатские инициативы

Член комитета Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности Виталий Хомутынник 7 июня зарегистрировал законопроект "О едином социальном взносе" (номер 1045). В случае его принятия с 1 января 2007 года будет существовать только один фонд обязательного государственного социального страхования вместо четырех существующих: Пенсионного, на случай безработицы, временной утраты работоспособности, несчастного случая.

Предполагается, что единый орган на базе ПФ будет отвечать за формирование страховых средств и снизит уровень бюрократии, а также увеличит поступление средств в госбюджет за счет расширения базы страховых платежей и выведения зарплат из тени. Размер единого соцвзноса и пропорции его распределения должны ежегодно устанавливаться Радой в законе о госбюджете на соответствующий год. При этом система, в соответствии с которой размер взноса зависит от уровня профессионального риска, будет сохранена.

"За" и "против"

Член парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина считает, что объединение фондов позволит более эффективно реализовывать госстрахование. "Права профсоюзов здесь не ущемляются, потому что сохраняется трехстороннее управление (управление фондом соцстраха от несчастных случаев осуществляется на паритетной основе государством, представителями застрахованных лиц и работодателями)", - считает депутат.

Директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин считает, что за счет объединения можно снизить налоговое давление на фонды зарплаты. "Только не за счет перенесения налогового бремени на физических лиц - уровень оплаты труда в нашей стране пока не позволяет сделать это", - подчеркивает эксперт.

Замдиректора фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве Юрий Андриевский не исключает, что единый взнос может улучшить систему соцстраха, но говорит, что конкретных расчетов еще никто не делал. "И само собой, мы как работники фонда не желали бы этого", - добавляет он.

История

Похожая инициатива имела место в августе прошлого года, но законопроект не нашел поддержки. Виктор Пинзеник, который занимал должность министра финансов, отметил, что в целом такой механизм сбора платежей может существовать, но предположил возможные трудности в связи с тем, что система классификации профессиональных рисков имеет 67 ставок. Тогда же Пинзеник предлагал исключить из системы единого взноса выплату в фонд страхования от несчастного случая и перевести ее в коммерческий сектор.

Социальные взносы

Сейчас с начисленной работнику официальной зарплаты в ПФ перечисляется 2%, 0,5% составляют отчисления на случай безработицы, 0,5-1% в фонд соцстрахования, 13% - подоходный налог. Предприятие-работодатель дополнительно из своего фонда оплаты труда выплачивает 31,8% в ПФ, 1,3% на случай безработицы, 2,9% в фонд соцстрахования и 0,5-1% на случай несчастного происшествия на производстве

Данные Министерства финансов

Зарплатная политика

Госбюджет-2006 предусматривает повышение минимальной зарплаты с 1 января с 332 до 350 гривен, с 1 июля - до 375 гривен, с 1 декабря - до 400 гривен. В июле средняя заработная плата увеличилась на 1,4% по сравнению с июнем - до 1078,86 гривен в месяц. Самый высокий уровень зарплат зарегистрирован в Киеве, где средняя зарплата составила 1784,44 гривен, существенно не изменившись по сравнению с июнем. Самый низкий уровень зафиксирован в Тернопольской области, где средняя зарплата составила 731,16 гривен в месяц, уменьшившись на 10,6% по сравнению с июнем.

По сравнению с июлем 2005 года средняя зарплата в июле 2006 года выросла на 28,8%, или на 241,41 гривен, с 837,45 гривен. В июне средняя заработная плата увеличилась на 6,1% по сравнению с маем - до 1063,59 гривен в месяц.

Бюджетные планы

В июне Министерство финансов и экономики намеревалось пересмотреть макропоказатели бюджетной резолюции на 2007 год после подсчета динамики валового внутреннего продукта за январь-май 2006 года. Ранее правительственный комитет по вопросам экономической политики одобрил внесенный Министерством экономики прогноз экономического и социального развития Украины на 2007 год, базовый сценарий которого предусматривает рост ВВП в 2007 году на уровне 4,2%.

В середине мая и.о. министра экономики Арсений Яценюк заявлял о прогнозе Минэкономики роста ВВП в 2007 году на уровне 4,2% и инфляции на уровне 10%.

11 мая Кабмин одобрил разработанный Минфином проект Бюджетной резолюции на 2007 год с дефицитом 2% ВВП, или около 10 миллиардов гривен.

Почасовая оплата

Кабмин намерен ввести минимальную почасовую зарплату с 2007 года.

Кабинет Министров намерен ввести минимальную почасовую оплату труда с 2007 года как государственную социальную гарантию. Об этом сообщает служба исполняющего обязанности вице-премьера Вячеслава Кириленко, ссылаясь на законопроект, одобренный на заседании правительственного комитета.

Предполагается, что размер минимальной почасовой заработной платы будет устанавливаться ежегодно вместе с размером ежемесячной минимальной зарплаты законом о государственном бюджете Украины на соответствующий год с учетом прожиточного минимума и средней зарплаты. Кабмин намерен предложить Верховной Раде внести соответствующие изменения в Закон "Об оплате труда" и Кодекс законов о труде. Для направления этого законопроекта для утверждения в Раду он должен быть одобрен на заседании Кабмина.