Костусева таки уйдут? [ Редагувати ]

В последнее время "Жемчужину у моря" настиг острый приступ властной "лихорадки". Одессе все громче сватают увольнение нынешнего мэра. Но официальное подтверждение слухов затягивается: пока еще Алексей Костусев ушел не в отставку, а только на больничный.

Отставочный фальстарт?

Сомнения в том, что бывшему главе Антимонопольного комитета удастся благополучно отбыть всю каденцию, возникли практически сразу после его избрания мэром Одессы 31 октября 2010 года. Сомнения в его политической и профессиональной пригодности высказывались не только оппонентами, но в некоторых кругах одесских "регионалов". За год с небольшим, миновавший с начала правления, скандалы неоднократно накрывали городские власти Одессы, да и самого мэра лично. Алексея Костусева постоянно обвиняют в ненадлежащем выполнении обязанностей – как сугубо "хозяйственных", так и социального характера. Ему не забывают нашумевшее получение более миллиона гривен материальной помощи, которая позже была списана на "наследство друга отца". Одесский горсовет уже не раз становился эпицентром "земельных" скандалов, а к мэрии правоохранители готовы проявлять интерес с момента сентябрьского задержания милицией Николая Ильченко – одного из заместителей городского головы – подозреваемого в коррупционных деяниях… Но добиваться ухода  мэра его противники начали еще весной 2011 года. Тогда "Фронт змін", поддерживавший на выборах экс-градоначальника Эдуарда Гурвица, объявил о намерении провести "отставочный" референдум, но реализовать это начинание одесским "фронтовикам" не удалось до сих пор. Тем не менее, к концу ноября-началу декабря слухи о непременном увольнении Алексея Костусева вернулись с новой силой. На этот раз их источником стала "родная" для мэра политсила.

Взбудоражившее не только региональный политикум объявление о грядущем уходе Костусева "по собственному желанию" прозвучало 30 ноября в интервью нардепа Сергея Кивалова "Комсомольской правде". "Костусеву предложили занять новую должность, и он согласился. При этом не думайте, что его кто-то заставлял или приказывал, он сам сделал свой выбор", - сообщил видный "регионал". Вскоре от имени горсовета в СМИ были разосланы  сообщения, опровергающие слухи, причем одно из них –  в не слишком лестных для Кивалова формулировках. Затем этот сеанс эпистолярной деятельности был объяснен происками хакеров. "Я не могу сказать, атаковали ли нас хакеры, но мы определенно будем обращаться в правоохранительные структуры в связи с происходящим", - заявляла начальник управления информации Анна Осипчук.

И все же спустя несколько дней слухи о подписанном Алексеем Костусевым заявлении (вкупе с сообщениями о том, что мэр успел повидаться с президентом) не утихали. Более того, в прессу просочилась информация о том, что 5 декабря горсовету предстоит проголосовать в поддержку решения мэра. Однако судьбоносные для города решения пришлось отложить – вечером 4 декабря Алексей Костусев попал в реанимацию: по официальной версии – с гипертоническим кризом и последующей аллергической реакцией на лечение. С 5 декабря первое лицо Одессы пребывает на больничном, а его обязанности выполняет первый зам мэра Сергей Черненко.

Тайм-аут по здоровью пока автоматически притормаживает все возможные кадровые пертурбации. И даже вольный или невольный "родитель" отставочного скандала высказывается сейчас куда менее определенно. "Наверное, не очень корректно сегодня рассматривать этот вопрос, потому что он (Алексей Костусев, - "Подробности") находится в реанимации, находится в больнице. Давайте подождем, а время - самый лучший лекарь", - советует Сергей Кивалов, уточняющий теперь, что насколько ему известно, Костусев заявление об отставке еще не писал.

Резкая пауза вынужденно осадила все инициативы: 5 декабря Арсений Яценюк успел зарегистрировать в  парламенте постановление об объявлении досрочных выборов в Одессе 12 февраля. Но и Костусев пока при полномочиях, и незадолго до новогодних каникул парламентариев постановлению быстрое принятие и не обещают.

Не все спокойно в одесском королевстве

Неожиданный (хотя и нельзя сказать, что совсем уж непредвиденный для чиновника в трудном положении) больничный Алексея Костусева предоставляет время для размышления и планирования всем сторонам возникшего кадрового конфликта. С одной стороны, пространство для маневра получает сам выздоравливающий одесский градоначальник, которому, по слухам, предстоит еще выбрать себе удобное следующее место работы (чаще всего вспоминают о должности главы Госинспекции по защите прав потребителей, но и о кресле зама секретаря СНБО тоже не забывают). Не говоря уже о том, что при необходимости и саму отставку можно будет пояснить заботой о здоровье. С другой – возможность сориентироваться среди сценариев получают и оппоненты нынешнего мэра.

Необходимость освободить место городского головы Одессы поясняют по-разному, но самые популярные версии не столько противоречат себе, сколько дополняют друг друга. Так, одним из объяснений служит желание Банковой спасти одесский рейтинг Партии регионов от не пользующихся одобрением народа действий нынешнего мэра. "Костусев слишком много внимания уделял политическому пиару и саморекламе и слишком мало — хоздеятельности. Это — главная причина. Недовольство центра проявилось в том, что его решили заменить на более спокойную кандидатуру", - полагает руководитель Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. Что и логично – парламентские выборы не за горами, а "жемчужина у моря" является одним из оплотов "региональной" популярности.

С тем, что в ПР заинтересованы в лучшем управлении городом, согласны не только политологи. "В интересах и общества, и той же Партии регионов, чтобы в городе был порядок, и им руководил человек, который сможет обеспечить жизнедеятельность города. Тогда это автоматически придает вес правящей партии", - убежден рьяно оппонирующий Костусеву Эдуард Гурвиц. Не следует забывать и том, что в среде одесских "регионалов" особого единства нет: Костусеву не всегда просто дается взаимодействие и с городскими "регионалами", и тем более – с областными. Найти общий язык с губернатором Эдуардом Матвийчуком, градоначальнику так и не удалось, да и отношения с облсоветом, заместителем главы которого является неохотно снявший кандидатуру с мэрских выборов в пользу отца сын Костусева Алексей Гончаренко, обстоят не лучшим образом… Наконец, еще одним объяснением срочности смены городской власти в Одессе служит возможное желание не только переделить сферы влияния, но и понадежнее трудоустроить нужного кандидата – и того же Сергея Кивалова в этом контексте вспоминают нередко.

Теоретически отставка Алексея Костусева может повлечь за собой автоматическую смену власти – на подготовку к досрочным выборам закон дает всего 60 дней, в течение которых обязанности мэра должен исполнять секретарь горсовета (а сейчас это близкий к главе фракции ПР Геннадию Труханову Олег Брындак). На практике же нельзя полностью исключить и вероятность того, что гипотетические одесские выборы затянутся: право объявить их принадлежит Верховной раде, а она может и не спешить им воспользоваться. Во всяком случае, пренебречь таким вариантом мешает память об опыте предыдущего года, когда выборы местной власти с мая "перекочевали" на октябрь. Одновременно, технически возможной выглядит и быстрая замена секретаря горсовета, которому предстоит править городом до следующих выборов, когда бы они ни состоялись…

Какой бы вариант смены власти в Одессе – радикальный или "вялотекущий" – ни был взят на вооружение, стоит предположить, что он в большей степени будет опираться на политическую целесообразность, чем на высказанную в 2010 году волю народа. И даже если Алексей Костусев останется на посту, вряд ли после нынешнего скандала можно будет говорить о стопроцентной независимости городских властей – и от собственных сподвижников, и от Центра. Несмотря на то, что 7 декабря Украине не без торжественности предстоит отметить День местного самоуправления, о полной самостоятельности этого управления в последнее время говорить сложно. Но удивляться тут нечему: правящий лагерь с самого начала взял курс на формирование жесткой вертикали. И вряд ли с приближением потенциально непростых выборов ситуация будет выправляться.