"Ведомости": Украина заплатит "Газпрому". Восемь лет спустя [ Редагувати ]
Многолетняя коллизия с задолженностью Украины за российский газ нашла неожиданную развязку. Вчера Киев согласовал механизм погашения 1,43 миллиарда долларов "Газпрому". Правда, для этого сначала "Газпром" заплатит украинцам. Эксперты считают, что надо идти на определенные жертвы, чтобы "закрыть тему".
Не один год Россия и Украина спорили из-за газового долга. Он образовался в 1996-2000 годах, когда украинские потребители не оплачивали поставки газа. Накопленный долг со штрафами и пенями достиг 1,6 миллиарда долларов. В октябре 2001 года тогдашние премьеры Михаил Касьянов и Анатолий Кинах подписали соглашение о реструктуризации 1,43 миллиарда долларов на 12 лет. В обеспечение этой сделки компания "Нафтогаз Украины" выпустила облигации. Однако "Газпром" не брал их на баланс, поскольку в этом случае ему пришлось бы отдать в российский бюджет, по оценке бывшего вице-премьера Александра Шохина, около 500 миллионов долларов налогов. Минфин компенсировать эти потери отказывался. Для выработки компромиссной схемы к переговорам подключились Внешэкономбанк и юридическая компания White & Case.
Вчера было обнародовано распоряжение кабинета министров Украины о новом механизме расчетов с "Газпромом". Сначала "Газпром" заплатит "Нафтогазу Украины" 1,25 миллиарда долларов в качестве предоплаты за транзит газа в Европу в 2005-2009 годах. (В прежние годы транзит оплачивался натурой - поставками Украине 24-30 миллиарда кубометров сырья.) Полученные от "Газпрома" деньги "Нафтогаз" перечислит ВЭБу, которому "Газпром" передал права требования долга по облигациям украинской компании, а ВЭБ расплатится с "Газпромом". Погашать облигации и урегулировать с Украиной долговые проблемы будет в дальнейшем ВЭБ.
"Мы избегаем таким образом убытков от налогообложения, урегулируем задолженность, фиксируем до 2009 года условия транзита и высвобождаем от 2 миллиардов кубометров до 6 миллиардов кубометров газа в год из схемы натуральных поставок", - перечисляет достоинства соглашения пресс-секретарь "Газпрома" Сергей Куприянов. Пакет документов, оформляющих соглашение, будет готов, по его словам, в течение одного-двух дней. Формально "Газпром" потеряет на сделке 180 миллионов долларов, так как за долг в 1,43 миллиарда долларов получит 1,25 миллиарда долларов. Но замдиректора агентства по энергетике Владимир Кузнецов все равно находит сделку удачной. "Дисконт неизбежен, когда нужно закрыть сложную тему", - говорит он. Потери, на его взгляд, не столь уж велики, ведь "Газпром" сразу получит сумму, которую при обслуживании облигаций "Нафтогазом" получал бы частями до 2013 года. Шохин относит украинский долг к низколиквидным. "По приведенной стоимости (с учетом рассрочки) "Газпром" получил бы примерно 700 миллионов долларов. С другой стороны, он осуществит единоразовую предоплату за пять лет вперед и здесь его потери надо также считать по приведенной стоимости. В целом для "Газпрома" это хороший выход", - резюмирует Шохин.
"Газпром" неоднократно отказывался от разных схем урегулирования долга "Нафтогаза Украины". Последнее предложение (от украинской стороны) было в апреле 2004 года, однако официально "Газпром" не принял его", - напоминает аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров. Он считает урегулирование долга еще одним свидетельством укрепления российско-украинских отношений в газовой сфере наряду с недавно подписанным долгосрочным соглашением о транзите газа через Украину. Директор киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что одобренная правительством Украины схема погашения газового долга "скорее в интересах России". "Ведь Россия фактически бесплатно будет осуществлять транзит газа (в 2005-2009 годах)", - отмечает он.
А Шохин полагает, что проблема долга решалась "в пакете договоренностей президентов Путина и Кучмы, которые предполагали, в частности, согласие России отдать с 2005 года 800 миллионов долларов НДС при экспорте нефти и газа в бюджет Украины".
Александр Беккер, Ольга Проскурнина