FT: Украина стремится обрести статус "доброго соседа" [ Редагувати ]
Президент Украины Леонид Кучма, через несколько месяцев покидающий свой пост, хочет до этого восстановить отношения с Европой, согласовав трехлетний план либерализации торговых отношений с Европейским Союзом.
На недавнем саммите с лидерами ЕС г-н Кучма отнесся к этой идее негативно, но теперь его администрация изо всех сил старается до конца сентября закончить разработку соглашения с Брюсселем в рамках еэсовской политики "европейского добрососедства".
По словам украинских и европейских дипломатов, о подписании соглашения, возможно, будет объявлено за несколько недель до 31 октября - дня президентских выборов на Украине, на которых г-н Кучма поддерживает кандидатуру премьер-министра страны Виктора Януковича.
Как показывают последние социологические опросы, г-гн Янукович отстает от оппозиционного кандидата Виктора Ющенко - прозападно настроенного либерала, который возлагает на правительство вину за отсутствие результатов в деле интеграции в европейские структуры.
До недавнего времени г-н Кучма требовал от Еврокомиссии заверений, что Украина может стать полноправным членом Европейского Союза. Украинские дипломаты утверждали, что включение Украины, наряду со странами Северной Африки и Ближнего Востока, в рамки еэсовской "политики добрососедства", позволяло бы считать, что Украина не является частью Европы. "Закрепление за Украиной статуса "соседа" ЕС скорее приведет к замораживанию отношений, чем будет способствовать их развитию", - заявил г-н Кучма на июльском саммите.
Однако через две недели после еэсовского саммита, европейские и украинские дипломаты достигли компромисса по вопросу о соглашении о "добрососедстве" с ЕС. По словам Романа Шпека, представителя Украины при ЕС, эта договоренность предусматривает, что после выполнения "плана действий" в рамках "добрососедства" начнется обсуждение "расширенного" соглашения.
Целью политики ЕС является поощрение реформ в соседних странах с помощью трехлетних или более длительных "планов действий" в обмен на расширение доступа на единый рынок Союза.
Эта политика призвана не допустить возникновения новой "разделительной линии" между ЕС и близлежащими государствами, не имеющими в краткосрочной перспективе шансов на вступление в его состав. В конечном итоге она обещает - правда, скептики называют эти обещания нереальными - дать соседним странам возможность присоединиться к свободному движению рабочей силы, капиталов, товаров и услуг в рамках ЕС.
Украина, Молдова, Иордания, Израиль, Палестинская автономия, Тунис и Марокко составляют группу из семи стран, включенных в "первую волну" политики добрососедства. В Брюсселе надеются объявить о согласовании всех семи "планов действий" к концу сентября.
Если Израиль европейские дипломаты рассматривают как "особый случай", то отношения с Украиной, по их мнению, станут главной проверкой новой политики на прочность. Из-за дешевизны экспортных товаров и рабочей силы ее торговые отношения с ЕС представляют собой особо "чувствительный" вопрос.
По словам европейских дипломатов, их вдохновляет готовность г-на Кучмы к компромиссу, но они сомневаются, что условия соглашения будут выполняться. Они утверждают, что Совет Европы, где представлены страны-участницы ЕС, еще может "вычеркнуть" Украину из списка стран "первой волны", если президентские выборы не будут соответствовать международным стандартам.
