Допомога від США: що вже зроблено і чого чекати від Трампа [ Редагувати ]
У Сполучених Штатах Америки настрої також обнадійливі. Чинний президент США Джо Байден доручив Пентагону наростити військову допомогу Києву. А водночас Білий дім планує нові енергетичні санкції проти росії. Усе це має посилити позиції України, якщо дійде до мирних перемов.
Як саме, обговоримо з нашим спеціальним кореспондентом у Штатах Дмитром Анопченком. Отже, Дмитре, які рішення вже ухвалені і які ще плануються?
Щодо того, де вже є рішення - Байден доручив Пентагону пришвидшитися і наростити військову допомогу Києву. Зокрема, це мають бути засоби для перехоплення російських ракет.
Почався відлік фінального місяця повноважень чинної адміністрації, і завдання, як сказав радник президента із національної безпеки, до середини січня прийдешнього року постачити й передати Україні, процитую, "сотні тисяч артилерійських снарядів і тисячі ракет". Ну, і ось зараз Білий дім повідомляє про те, що "в останні місяці США вже надали Україні сотні американських ракет для перехоплення ракет російських" і про доручення Байдена збільшити такі постачання.
Офіційні цифри, які вже публікувалися, це що Вашингтон від початку роботи адміністрації Байдена взяв на себе зобов'язання - надати Україні військової допомоги на 63 з половиною мільярди доларів.
У Радбезі США я також почув, що ця цифра до 20-го січня - дня інавгурації Трампа - сягне майже 70 мільярдів. Ну, і робиться це і для того, щоб вирівняти ситуацію на фронті, і в більш широкому сенсі, знову процитую те, що каже Білий дім, щоби в цілому "зміцнити позиції України в міру того, як вона обороняється від російського нападу".
Для цього вже у січні буде останній за президентства Байдена Рамштайн; для цього зараз формується фінальний, рекордний пакет допомоги Україні - на мільярд двісті мільйонів доларів. Якщо згадати, що раніше пакети були по 150-200 мільйонів - це показує масштаб подій. Попередньо це будуть боєприпаси для артилерії, зенітні ракети, засоби ППО. Їх і на американських військових складах обмаль, тому проплатять замовлення виробникам. Зокрема і для того, щоб не залишати ці кошти новій американській адміністрації. У Радбезі США я почув чітку обіцянку "витратити кожен долар і кожен цент", причому з різних фондів, зокрема і в рамках закордонної мілітарної допомоги.
Дмитре, а як щодо енергетичних санкцій? Їх, я так розумію, тільки планують запровадити? Коли їх чекати й що конкретно може бути в переліку?
Тут фінальний документ ще в процесі, але Байден за внутрішніми розмовами готується обов'язково його підписати у свої останні тижні на посаді.
Попередньо йдеться про точкові удари й по тіньовому флоту росії й по тих теплоходах, які формально записані на іноземні компанії, але перевозять російську нафту.
Після того, як вони опиняться у чорних списках, жодна страхова компанія у світі не зможе їх страхувати, це фактично зупиняє рейси, йти в рейс без поліса самогубство для будь-якого бізнесу, надто великими є ризики. Їх завжди страхують і додатково перестраховують. І удар також планується по тих російських експортерах нафти, які досі не були внесені до санкційних списків. Попередньо, можуть вдарити і по фінансових установах, які проводять операції щодо продажу російських нафти й газу.
І тут цікаво, проконсультувався саме з інформованим джерелом в американських урядових структурах, зазвичай США не анонсували свої санкції для того, щоб росія не встигла до них підготуватися. Але зараз певний обсяг інформації спеціально дозволили опублікувати наперед. І робиться це для того, аби по всьому світу структури, які мали або й досі мають бізнес із російськими енергоносіями, від цього бізнесу відмовилися добровільно, не очікуючи, доки опиняться в американських "чорних списках". Чую, що так набагато масштабніший ефект, тому що не ризикувати вирішують навіть ті фінансові інституції й компанії, хто і не мав потрапити під цю хвилю рестрикцій, хто, можливо, і не потрапив поки що під "радар" американського Мінфіну, але добровільно розриває стосунки з москвою, які б там прибутки вони не приносили.
Ну, а про головні підсумки цього року, якщо говорити про американську допомогу Україні - просто зараз.
Одним з найголовніших підсумків (і навіть не лише року, а й всього президентства Байдена, бо за кілька тижнів закінчується і воно) можна без перебільшення вважати той факт, що Вашингтон, нехай із запізненням, все ж перетнув власні "червоні лінії". І щодо постачання озброєнь, і щодо використання заморожених російських коштів.
Зброю дали таки можливість використовувати для ударів по російській території (нехай, і обмеживши зону використанням 250 кілометрами від лінії зіткнення та тими територіями, де москва розгорне підрозділи КНДР). Та й серед того, що передається Україні - засоби, про які раніше тільки мріяли.
Майкл Карпентер, директор з питань Європи Ради безпеки США:
Ми дали F-16, ми дали системи ППО "Петріот", ми дали "Хаймарси" - і ніхто кілька років тому і не знав, що це взагалі таке! А зараз їх "на кухнях" обговорюють, бо "Хаймарси" - неймовірно ефективні артилерійські системи для українських Збройних сил. Ми допомагали навчати українських вояків, ми допомагали порадами.
Дозвіл на далекобійку військові експерти називають рішенням і воєнним, і політичним.
Бен Ходжес, командувач військами США у Європі (2014-2018):
З точки зору тактики, це збільшує можливості України руйнувати російську логістичну систему, діставати до командних пунктів, артилерії, до всього, що потрібно росії, аби готувати нові атаки. З "Атакамсами" Україна може до всього цього дістати. А політично це важливо, бо стало "подарунком" для адміністрації Трампа. Адже оскільки Байден це вже вирішив, у Трампа є можливість це використовувати як засіб впливу на москву, наприклад, розширити цей дозвіл.
Другий напрямок - економічний. Заморожені кремлівські мільярди Штати першими з союзників дали можливість використовувати Україні, створивши прецедент. Так, із певними обмеженнями - лише як економічну допомогу (тобто не на зброю). Але це дасть можливість до середини 2026 року стабільно виплачувати зарплати й соціальну допомогу. Перший транш на мільярд надійшов днями, далі попередньо очікують пакет на 15 мільярдів!
Уріель Епштейн, виконавчий директор Renew Democracy Initiative:
Це не проблема щодо обмеження використання цих 20 мільярдів, оскільки українці зможуть виплачувати гроші бюджетникам. Давати зарплати медикам, медсестрам, і так далі… Ці кошти потрібні, аби працювала економіка! Тому, гадаю, абсолютно нормально, що ці 20 мільярдів мають цільове призначення "на економіку".
Ця фінансова "подушка безпеки" важлива тому, що останнім часом економіка працює таким чином: уся «соціалка» фінансується шляхом допомоги партнерів, а ось на армію спрямовують внутрішні ресурси. І щоб в період, поки Трамп остаточно перебере повноваження, не було затримок із фінансуванням, Україна (і це ще одна подія року) матиме змогу розписати за конкретними проєктами виділені Америкою російські гроші. І тоді за Трампа Білий дім вже навіть технічно не зможе їх відкликати.
Чарльз Купчан, спеціальний помічник Президента США з питань національної безпеки (2014-2017):
Бо якщо Україна не отримуватиме значного фінансування від Штатів, у путіна будуть всі підстави продовжувати війну. Сказати собі: "Гей, оскільки я і так просувався на фронті поки гроші надходили, тож якщо підтримка зупиниться, я взагалі можу творити що завгодно". І перше, що Трамп має зрозуміти: успіх будь-якого мирного плану полягає в стабільному надходженні допомоги Києву.
Окрім грошей і зброї (а все це посилює Київ і його позиції на майбутніх переговорах, коли до них дійде), Вашингтон максимально послаблював москву. Але далі - ймовірний новий курс, адже зовнішньополітичним підсумком року, безперечно, є зміна владної команди у Штатах, прихід Трампа в Білий дім, республіканської більшості в обидві палати Конгресу. Водночас екскандидат у президенти Америки, а нині чинний міністр транспорту США Піт Бутеджадж, відповідаючи на моє запитання, прогнозує, що навіть за Трампа підтримка України збережеться - щонайменше на рівні законодавців. Бо конгресмени не можуть ігнорувати думку виборців, а вона за ці роки війни вже сформувалася.
Піт Бутеджадж, міністр транспорту США:
Стосунки США з Україною - це вже більше стосунки людей, а не держав. Бо українці захищають не тільки свою незалежність, а й наші спільні демократичні цінності. Тому збережеться і потужна віра серед конгресменів з обох партій у необхідність підтримувати наших українських друзів. Тож маю всі підстави сподіватися, що, так, зовнішню політику за правилами визначає виконавча влада, тобто курс встановлять Президент і Білий дім; але на нього також впливатимуть і настрої простих людей, і голоси з Конгресу! І це збереже і наші зобов'язання, і наші тісні відносини з Україною, і сподіваюсь фокус уваги на підтримці українців стільки, скільки буде потрібно.
Що принесе 2025-й з усіма планами Трампа максимально швидко досягти припинення вогню - питання відкрите, адже від багатьох експертів чую: схоже, команда 47-го президента все ж недооцінює, наскільки складно буде домовитися про перемирʼя. А от фінал року 2024-го все ж на позитиві, оскільки чинна американська владна команда, схоже, таки встигає виконати свою обіцянку витратити всі до останнього гроші, що залишаються в бюджеті, на військову допомогу Києву. Ба більше, підготувала навіть поради для нової адміністрації щодо України.
Майкл Карпентер, директор з питань Європи Ради безпеки США:
Порада ще і в тому, що Україна має значення! В усіх сенсах! Не тільки для європейської безпеки, бо ця війна у Європі. Але Україна важлива для підтримання світового порядку. Усе, що відбувається у вас, відображається в значно більшому масштабі. Китай дивиться. І якщо ви стурбовані агресивною тактикою Пекіна і його політикою по всьому світу, то знайти справедливе і чесне рішення щодо цієї війни в Україні, яке зберегло б незалежність і суверенітет держави, є фундаментальним і критично важливим.