Александр Бойко: "Давайте играть по-честному" [ Редагувати ]

Власти Украины обсуждают возможность введения новых правил для игорного бизнеса - вынести все казино и залы игровых автоматов за пределы городов. Однако такой шаг повлечет не только потерю рабочих мест для тысяч граждан, но и колоссальные убытки для бюджета Украины. Поэтому чиновникам следует сконцентрировать свои усилия на контроле над нелегальными залами игровых автоматов, а не бороться с крупными компаниями, которые работают в рамках законодательства, считает Александр Бойко, член созданного не так давно Союза предпринимателей игрового бизнеса Украины.

Александр Денисович, по вашему мнению, к каким последствиям может привести вынос игровых заведений за пределы столицы?

Юридических оснований для выноса игрового бизнеса на данный момент нет, и осуществить это мероприятие в рамках закона невозможно. То есть, предполагаются какие-то незаконные методы. И, если их будут применять, то придется защищаться в судебном порядке, привлекать к этим процессам внимание общественности.

С точки зрения права, у нас свобода предпринимательской деятельности. Почему одним видом деятельности в городе можно заниматься, а другим нет? Пока нет законодательных основ для обязательного выноса игорных учреждений за черту города, я считаю, что просто глупо даже такое предполагать.

А что будет, если Верховная Рада все-таки примет закон о создании специальных "игорных зон"?

Безусловно, будут негативные социальные последствия: тысячи киевлян лишатся работы. Только в "Метро - Джекпот", "Ривер Паласе" и центре развлечений "Кинг" работает более 2,5 тысяч человек, а если учесть, что каждый из них приносит деньги в семью, а в семье несколько человек, то это - уже весомый показатель.

Средняя зарплата у нас от 2500 до 3000 гривен, которую получают наши работники. Лишение их рабочих мест в черте города, как любая потеря работы, тем более в нынешних условиях, не обрадует. И если государство планирует умножать рабочие места, то зачем их тогда терять? С этой точки зрения выносить игорный бизнес из города - это лишать людей работы.

Ранее в интервью журналистам вы заявляли, что вынос казино из Киева повлечет еще и убытки для городского бюджета. Это действительно так?

Согласно официальным данным, в 2006 году Госбюджет получил  502 миллионов гривен. И это только от выдачи торговых патентов на игорный бизнес. Плюс налоги.

Приведу такой пример. Украинские компании, входящие в Ritzio Entertainment Group - это крупнейший игорный холдинг в Восточной Европе, в год приносят 50 миллионов гривен в виде налогов и патентов. 50 миллионов - это что, лишние деньги и их некуда потратить? На транспорт, на дороги, на жилье... Кроме того, у каждого предприятия игорного бизнеса всегда есть какие-то благотворительные платежи. Бизнес участвует в социальных программах.

В прошлом парламенте уже фигурировал законопроект, в котором мы пытались опереться на европейский опыт. Он заключается в том, чтобы определенные социальные программы прямо финансировались из отчислений игрового бизнеса в бюджет. Например, 10-15% налогов идет не в бюджет, а создается социальный фонд, программа, и деньги перечисляются туда. Мы за то, чтобы это было прописано в законе, чтобы никто не ускользал от этой почетной обязанности. Сейчас нам таких программ не предлагают, хотя мы вносим свои: например, строительство детских площадок в Киеве.

В прошлом году компании холдинга Ritzio  перечислили на благотворительные нужды около 400 тысяч гривен, которые пошли на спонсирование женского баскетбольного клуба Киева и другие благотворительные мероприятия.

К нам приходят письма и по почте, и звонят, и обращаются с просьбой помочь. Буквально недавно, в октябре этого года, одно из предприятий, входящих в холдинг, перевело 250 тысяч гривен в благотворительный фонд городской администрации.

Украина, как известно, стремится в Евросоюз. А какие ограничения для игрового бизнеса в европейских странах?

В Италии вообще когда-то был запрещен игровой бизнес: или подпольно он существовал, или люди ездили в соседние страны играть. Но потом власти поняли, что лучше у себя разрешить.  И теперь в Италии начинают открываться даже некоторые наши, украинские, компании.

То же самое в Германии: казино очень сильно зажимали нормативными актами, и бизнес был очень слабый. А сейчас они пошли на то, чтобы этот рынок либерализировать, смягчили требования.

У нас в Киеве в казино как-то был начальник швейцарской полиции. Он рассказывал, что в Швейцарии игорного бизнеса нет. И в результате многие швейцарцы стали ездить играть в Италию, и теперь доход получает итальянский бюджет. Чиновники в Швейцарии уже над этим начинают задумываться.

А вообще, европейские страны по-разному вводят ограничения: в Австрии, например, есть исторически сложившееся количество казино - 15, и они существуют в течение многих лет, ни больше, ни меньше. Некоторые - другими методами.

Почему сейчас украинские чиновники заявляют о необходимости более жесткого контроля над игорным бизнесом?

До недавнего времени развитие игорного рынка было неконтролируемым. В результате с игровыми автоматами в Киеве сложилась социально напряженная ситуация.

Но уже сейчас такого нет, как 3-4 года назад, что можно было в любую подворотню зайти, кафе, гастроном, где стоит игровой автомат. Мы же развиваем свой бизнес в широком формате: павильоны определенных размеров, где обязательно есть кассовый аппарат, туалет, летом работает кондиционер.

Сегодня чиновники должны бороться, прежде всего, с нелегальными игорными заведениями. Они, как правило, мелкие: ни один бизнесмен не станет ставить кондиционеры и выполнять все требования там, где он установил всего три автомата. Зная специфику игрового бизнеса, мы уверены, что только крупные компании могут безопасно заниматься игорной деятельностью.

Мы сами выступали инициаторами введения жестких условий лицензирования в Киеве, таких как запрет игровых залов, где нет кассовых аппаратов, туалетов, охраны, которая следит за тем, чтобы не приходили играть школьники. Мы добились жестких условий для всех.

Нужно навести порядок и разобраться с нелегальными заведениями. Это лучше, чем дожить до того, что наши люди будут за пределами города заниматься тем, чего мы не хотим видеть в самом городе. Я считаю, что сейчас у горадминистрации есть рычаги, чтобы навести порядок, было бы еще желание.

Вот, например, недавно по украинскому телеканалу «Интер» я видел эпизод о том, как работает комиссия городской администрации по проверке деятельности игровых залов Киева, которую возглавляет заместитель мэра Владимир Головач. Они обнаружили нелегальный зал игровых автоматов без лицензии, кассового аппарата, администратора, который контролировал бы доступ к игровым автоматам. К тому же зал располагался в продуктовом магазине, что запрещено лицензионными условиями. Головач позвонил, вызвал милицию. Это как раз подтверждает тот факт, что при правильном подходе у городской администрации есть достаточно оснований и рычагов для того, чтобы навести порядок на рынке игрового бизнеса.

И мы готовы к диалогу с властями, мы готовы помогать наводить порядок и бороться с нелегалами.