Украина подвела итоги работы аграрного сектора в 2002 году [ Редагувати ]

Во вторник в Париже Международная рабочая группы по борьбе с финансовыми правонарушениями - больше известная украинцам по аббревиатуре FATF - должна решить, что делать с санкциями, введенными в прошлом году в отношении Украины. Киев на заседании будет представлять первый вице-премьер Николай Азаров.

В Париж правительственная делегация отправляется не с пустыми руками. В четверг Верховная Рада приняла очередную порцию поправок - на этот раз к уголовному кодексу - рекомендованных FATF. Нацбанк ввел ограничения на проведение финансовых операций. И теперь в Киеве говорят, что выполнили все требования организации. При этом в правительстве не устают повторять, что эти меры нужны не FATF, а самой Украине. Не пойдут серьезные инвестиции в страну, имеющую репутацию "стиральной машины" и заповедника коррупции. А всевозможные льготы, как показывает практика, используются не столько иностранными инвесторами, сколько ловкими доморощенными дельцами.

Примеров этому множество - от псевдосовместных предприятий до свободных экономических зон, превратившихся, по замечанию президента, в зоны полукриминальные. Выступая на заседании Коллегии таможенной службы, Леонид Кучма подчеркнул, что СЭЗ, которые, стали лазейками для контрабандистов и коррупционеров, должны быть ликвидированы. В пятницу президент подписал указ о дополнительных мерах по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, а в четверг обязал чиновников декларировать не только доходы, но и расходы. И сообщать об имущественном состоянии членов своей семьи.

А зоны свободной торговли Украине нужны - но не на отдельных территориях и не для отдельных фирм. Ввести режим свободной торговле в рамках Содружества, к примеру, Киев предлагает уже не один год. Ведь Украина - как и любая другая страна - нуждается в рынках сбыта для своей продукции. Машин, металлопроката, зерна. Именно о зерне в пятницу шла речь на специальном - всеукраинском - совещании по проблемам аграрного сектора.

На таких совещаниях давно не говорили об успехах. Но на этот раз украинских аграриев было за что похвалить. Подводя итоги минувшего года, можно сказать, что им удалось восстановить свои позиции на мировом рынке. Бронза по производству подсолнечника, шестое место по пшенице и картофелю, десятое по зерновым и молоку.

Правда, во многом успеху отечественных аграриев помогли неурожаи у крупнейших мировых сельхозпроизводителей. Но все же украинское руководство довольно улучшение ситуации в АПК.

Леонид Кучма, президент Украины: "Загалом торiк АПК сплатив до бюджету 5.8 мільярда гривень, що у пiвтора рази бiльше, нiж 99 року. Якi ще аргументи портiбнi для збереження такого пiльгового режиму оподаткування села пiсля 2004 року?"

Единый фиксированный налог вместо одиннадцати отчислений, взимавшихся ранее, значительно облегчил жизнь крестьянам. Правда дальнейшему продвижению аграрной, как и любой другой реформы препятствует произвол местных властей. Нередки случаи, когда руководители добровольно-принудительном порядке "рекомендуют" покупать технику и брать кредиты не на самых выгодных условиях.

 Неудивительно что государство, как обещает премьер, решило усилить контроль за кредитованием села. По мнению главы Кабмина, ежегодно банки должны выделять крестьянам кредитов не меньше 10 миллиардов гривен. Эта сумма может возрасти, если в Украине заработает ипотечный банк. Хотя пока к схеме "деньги в обмен на земельный залог" сами крестьяне относятся без особого энтузиазма.

Руслан Хасуев, председатель сельсовета с. Веселинов Кикиевской области: "Если попался человек неответственный или чересчур хитренький, он может взять деньги. Где гарантия, что он правильно ими распорядится? Деньги не вернули и землю забрали, так что люди без земли остались".

И без этого споры о земельных отношениях, несмотря на принятие Кодекса, не утихают до сих пор. Для проведения реформы одного базового документа недостаточно, необходимы вспомогательные законы. Пока же известный коммунистический лозунг - земля не может быть товаром - остается в силе. А, значит, украинский крестьянин является собственником только наполовину.

Екатерина Ващук, народный депутат Украины: "Зараз треба прийняти земельний кадастр. Який дасть можливість оцінити землю. Дати оцінку її якості, її родючості. Буде закон про оцінку землі. Скажімо, землі поліські і землі полтавські мають зовсім іншу ціну. Я сподиваюсь, що цей законопроект буде прийнятий".

Пока эксперты не берутся прогнозировать, сколько будет стоить украинская земля. По предварительным оценкам, гектар плодородного чернозема можно будет купить по цене от 5 до 15 тысяч гривен. В зависимости от успеха аграрного лобби во время рассмотрения закона в парламенте. Но пока проект об оценке земель даже не внесен в повестку дня нынешней сессии.

Впрочем, к примеру, в селе Веселиновки Киевской области землю продавать не спешат. Сдавать паи в аренду - это, хоть и небольшой, но постоянный доход, даже если рассчитываются продуктами.

"А що робити з землею? Техніку нам не дають, обробляти немає чим. Земля вродє дана нам, а користі від цієї землі немае нам".

Руслан Хасуев, председатель сельсовета с. Веселинов Кикиевской области: "Они не готовы. Основная масса, пенсионеры получили. Ну дали им по 6 гектаров. Ему сейчас выход только один - отдать в аренду".

"Я продав би свою землю, поїхав би у город, купив собі квартиру. Тут немає чого робити".

И депутаты, и крестьяне единодушны в том, что для благополучия села принятие земельного кодекса - условие необходимое, но недостаточное. К аграрной революции не готовы пока ни руководители хозяйств, ни сами крестьяне. Во всяком случае морально.

Больше пяти лет понадобилось украинским парламентариям для того, чтобы разработать и принять новую земельную конституцию. Правда вот только неизвестно, сколько времени понадобится украинским крестьянам для того, чтобы почувствовать себя хозяевами своей земли.

Минувший год, несмотря на все успехи на экспортном фронте, аграрии закончили с результатом - минус пол процента. Разница между тем, что вырастили и сколько заработали - слишком очевидна. Даже в самой Украине выгодно продать урожай могут разве что зернотрейдеры. Убытки крестьян по самым скромным подсчетам составили в этом году миллиард гривень.

Екатерина Ващук, народный депутат Украины: "Він, маючи землю, старається, виростив хліб, продав за безцінь, а зараз хліба ціна виросла, але результати від вирощеного не селянину дісталась. Дуже важливо, аби уряд здійснив таку аграну політику, щоб земельна реформа відбулася. Треба серйозно підтримати селянина".

Леонид Кучма, президент Украины: "У нас немає iншого шляху, як рухатися до свiтової практики його органiзацiї та регулювання. Серйозною пiдмогою може стати членство України у Свiтовiй органiзацiї торгiвлi. Але водночас треба вiдстоювати гiднi умови вступу до неї. I належним чином пiдготувати галузь до нових правил роботи".

От государства требуется не только справедливая ценовая политика, но и финансовая поддержка. Ведь пока аграрный сектор Украины, несмотря на прошлогодние успехи, стоит на ногах не слишком уверенно.

В этом году для поддержки сельхозпроизводителя депутаты обещают принять законы, расширяющие действие земельного кодекса. Правительство намерено компенсировать крестьянам до 70 процентов кредитов на покупку техники, а в целом в бюджете 2003 предусмотрено увеличение расходов на АПК на полтора миллиарда гривень.