Украина не выполняет решения ЕСПЧ [ Редагувати ]

Украина не выполняет международные обязательства по выплате компенсаций, установленных Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Ряд истцов, еще зимой выигравших дела против государства, до сих пор не получили денег. В Министерстве юстиции неохотно комментируют проблему - там сначала заявили об отсутствии задолженности и лишь после приведенных примеров признали ее существование, передает "Коммерсант-Украина" в материале "Делу не время".

В Минюсте обещают выплатить пеню за просрочку, но ее размер - 4% годовых - не стимулирует государство торопиться с выплатой. Принятое 25 июля ЕСПЧ решение против Украины на рекордную сумму - 27 миллионов евро - может усугубить проблему.

В этом году возникла системная проблема невыполнения государством решений ЕСПЧ о выплате денежных компенсаций гражданам, выигравшим суд у государства. До сих пор проблемы с выполнением решений ЕСПЧ возникали лишь в части так называемых общих мер, когда Страсбург обязывал Украину изменить законодательную или нормативную базу. "Выплата же денежных компенсаций, насколько я знаю, выполняется Украиной всегда и без промедлений, каким бы значительным ни был размер этой компенсации", - заявляла ранее судья ЕСПЧ Анна Юдковская.

Однако в начале года против Украины было вынесено несколько "клоновых" решений по сотням схожих дел о невыполнении государством решений национальных судов. На их выполнение Киеву отводится три месяца. Государству не удалось вложиться в этот срок.

"Сатисфакцию (моральную компенсацию) в размере 3 тысяч евро нам заплатили, а основная сумма долга - почти 500 тысяч гривен - не погашена до сих пор, - рассказал Михаил Сергеев, представитель компании "Прометей-2000", выигравшей иск к Украине 17 января. - Я периодически звоню в Минюст. В мае мне пояснили, что ситуация с деньгами сложная, но пообещали, что в сентябре у них будет дополнительное финансирование, и тогда долг погасят. Теперь говорят, что с финансированием непонятно что, и нет уверенности, что в сентябре что-то выплатят".

На минувшей неделе Министерство юстиции опровергло существование проблем с выполнением финансовых обязательств перед гражданами.

"На данное время нет каких-либо оснований полагать, что существует задолженность по выплате компенсаций, связанная с нехваткой средств... Точно так же нет оснований говорить, что государство не выполнит свои обязательства по осуществлению выплат по решениям ЕСПЧ в 2013 или следующих годах",- заявили в пресс-службе Минюста.

Однако после приведенного примера с компанией "Прометей-2000" в министерстве решили откорректировать позицию и признали наличие кредиторской задолженности в размере 14,2 миллиона гривен.

"В связи с тем что в нынешнем году ЕСПЧ приняты решения со значительными суммами компенсации, что не могло быть учтено при бюджетном планировании на 2013 год, средств, поступающих на счет Минюста, не хватает для выплат по решениям ЕСПЧ", - заявили в пресс-службе.

Фактически с начала года по данной статье выплачено 39,4 миллиона гривен, утверждают в министерстве. Всего на выплаты по решениям ЕСПЧ в госбюджете-2013 предусмотрено 84,4 миллиона гривен. В министерстве выразили уверенность, что погасят долги до конца года.

На сегодня задерживаются компенсации не только по крупным решениям. Так, в феврале ЕСПЧ вынес решение по еще одному пакету "клоновых" дел против Украины - по этим искам Минюст не выплатил даже мелкие суммы - по крайней мере, части истцов.

"Нам не перечислили ни старый долг в размере около 30 тысяч гривен, ни 3 тысячи евро сатисфакции, - заявила юрист Харьковского путевого ремонтно-строительного управления N33 Татьяна Омельницкая. - Примечательно, что наша жалоба в ЕСПЧ сдвинула дело с мертвой точки - изначально у государства был большой долг перед нами, и после подачи жалобы деньги начали потихоньку возмещать, уговаривая нас отказаться от иска. Но когда решение ЕСПЧ было принято, все остановилось".

Примечательно, что исполнительная служба в текущем году часто не выполняет даже те решения ЕСПЧ, которые не требуют от государства прямых финансовых затрат.

"ЕСПЧ обязал государство выполнить старое решение украинского суда о том, что определенное помещение необходимо внести в перечень объектов, подлежащих приватизации. А так как у нас в стране все, что касается приватизации, покрыто толстым слоем коррупции, это решение не выполняется, - рассказал директор ООО "Астейс" Вадим Шнайдрук, выигравший в Страсбурге иск к Украине в рамках февральского пакета "клоновых" решений. - Сатисфакция - 3 тысячи евро - также не выплачена. Письма, телефонные звонки ничего не дают. Наша юридическая служба раз в месяц пишет в Минюст, но результата нет".


Компании, столкнувшиеся с невыплатой государством средств, выигранных по искам в ЕСПЧ, уже обратились в Совет Европы (СЕ) с жалобой на Украину. В Комитете министров (КМ) СЕ заверили, что знают о существовании определенных проблем.

"По ряду дел мы до сих пор ждем информации о выполнении (Украиной) индивидуальных мер (решений ЕСПЧ), в том числе о фактическом выполнении прежних решений национальных судов", - заявил руководитель отдела по работе со СМИ Совета Европы Джереми Моукс, отметив, что среди прочих дел на контроле находится январский пакет "клоновых" решений.

Следующее заседание КМ СЕ, на котором будет обсуждаться данная проблема, состоится 24-26 сентября, однако у СЕ нет финансовых рычагов принуждения Украины к выполнению обязательств.