Эксперты: Проблему политического кризиса решит только реформа Конституции [ Редагувати ]
9 октября на официальном сайте Президента Украины обнародован Указ "О досрочном прекращении полномочий Верховной рады Украины VI созыва и назначения внеочередных выборов". В связи с этим "Центр исследований политических ценностей "АКСИА" обратился к политическим экспертам с вопросом: "Решат ли перевыборы ВР проблему политического кризиса?"
Владимир Фесенко (председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента"):
В некоторой степени нет. Хотя бы частичное решение ключевых вопросов нынешнего политического кризиса будет связано со следующими президентскими выборами и изменениями в конституцию Украины. Нынешние парламентские выборы могут решить проблему парламентского кризиса - не системного политического кризиса, а его части. Они также могут на определенное время снять проблему конфликта между президентом и премьер-министром. Если после досрочных парламентских выборов поменяется премьер-министр, тогда на определенное время конфликт между Ющенко и Тимошенко может отойти в историю. А дальше все будет зависеть от того, какие отношения будут между новым премьером и президентом, ну и конечно от того какой будет новая парламентская коалиция".
Михаил Погребинский (директор Центра политических исследований и конфликтологии):
Для меня еще год назад было очевидно, а теперь очевидно для всех, что при нынешнем порядке вещей, особенно при нынешней Конституции, при нынешнем стиле интерпретации текста Конституции президентом, при нынешнем законе о выборах, абсолютно ничего не изменится. Таким способом преодолеть кризис мы точно не сможем. В настоящий момент я вместе с фактически всеми экспертами и большинством политиков считаю, что эти выборы не принесут существенных изменений в плане стабильности. Для того, чтобы это состоялось нужно вносить изменения в Конституцию, изменить закон о выборах, также необходимы договоренности о неписаных правилах, которым будут следовать основные политические игроки.
Месяц тому политическая элита была близка к первому шагу в этом направлении. Имели место переговоры между Януковичем и Тимошенко, которые должны были закончиться изменениями в Конституцию. Почему этого не случилось - отдельный вопрос. Этого не случилось и это значит, что мы пролонгируем кризис на неопределенное время. Вплоть до тех пор, пока они не придут к согласию. Возможно, в следующем составе парламента они договорятся об изменениях в Конституцию.
Мне кажется, что пока президентом является Виктор Ющенко что-то существенно изменить невозможно. Для Украины лучшим выбором были бы досрочные выборы президента, или импичмент. Тогда можно будет выйти на первые шаги траектории стабильности.
Александр Медведев (директор политических программ Центра исследований политических ценностей "АКСИА"):
Перевыборы могут лишь притушить кризис, временно снизить его актуальность предстоящими электоральными соревнованиями. Мы увидим новые списки, будут звучать новые лозунги, новые избирательные участки в отделениях "Ощадбанка". Но без изменений Конституции обострение политических противостояний будет хроническим.
Нынешняя редакция Конституции показала, что ключевые игроки президентских выборов намерены вести игру по своим сценариям. Украинской политикум не показал наличия в нем культуры политического консенсуса. Сегодня политикум работает по принципу инстинкта власти. Несовершенство основного закона позволяет его трактовать в угоду своей позиции. На данном этапе противоречия политакторов достигли такого уровня, что ради поста президента политсилы находятся в стадии высшей конституционной готовности. Перевыборы не означают, что после них в стране установится новая система власти, которая разрешит проблему кризиса власти. Можно с уверенностью сказать лишь то, что вторые подряд перевыборы - это не средство от кризиса, это показатель того, что кризис достиг еще одной критической точки.
Юрий Якименко (директор политико-правовых программ Украинского Центра экономических и политических исследований им. О. Разумкова):
В действительности эти досрочные выборы лишь частично могут решить проблему политического кризиса, поскольку первопричина ее остается - это конкуренция ключевых политических лидеров и их будущее участие в президентских выборах. В настоящий момент идет борьба за лучшие стартовые позиции на кануне этих выборов, лучшие шансы на них. Нынешний роспуск парламента и досрочные выборы можно считать лишь элементом этой большой политической кампании, цели которой в принципе другие. Более того, не понятно будет ли политический кризис развязан и после президентских выборов. Если после перевыборов будет сформирован тот или иной формат парламентской коалиции, в будущем возможно противостояние между президентом и тем форматом коалиции, которая сформируется.
Очевидно, что есть системные предпосылки возникновения такого рода кризисов. Недостаточно размежеваны полномочия между президентом и парламентским большинством. Текст Конституции переполнен взаимоисключениями. А, следовательно, институциональная подоплека для решения кризиса - конституционная реформа.
