Украина: Премьерская драка [ Редагувати ]

Борьба за пост главы украинского правительства затмила собой инаугурацию Ющенко

Татьяна Ивженко, "Независимая газета"

Сегодня в украинских официальных изданиях органов власти "Правительственный курьер" и "Голос Украины" обнародованы итоги выборов президента. С этого момента решение ЦИКа о признании победы Виктора Ющенко вступило в законную силу. Вчера штаб Ющенко готовился к инаугурации, которая, как планируется, состоится 23 января. Ожидается, что в этот день новый президент, наконец, назовет имя своего кандидата на пост премьер-министра.

Этот вопрос уже несколько недель является основным и наиболее актуальным для всех представителей окружения Ющенко. Сегодня в борьбе за пост главы исполнительной власти лидируют глава блока "БЮТ" Юлия Тимошенко и народный депутат, владелец ряда крупных кондитерских предприятий и "Пятого телеканала" (ставшего рупором оппозиции на время предвыборной кампании) Петр Порошенко.

Однако почти все лидеры политических сил, поддержавших кандидата от оппозиции, рассчитывают на его благодарность в виде премьерского поста. Сам Ющенко до сих пор не сделал даже намека на свои предпочтения в этом вопросе. Поэтому кроме Тимошенко и Порошенко в качестве наиболее вероятных претендентов на пост главы Кабинета Министров рассматриваются также кандидатуры руководителя Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолия Кинаха и лидера Соцпартии Александра Мороза. В качестве "запасных вариантов" называются также кандидатуры руководителя предвыборного штаба Ющенко Александра Зинченко, одного из ближайших соратников и друзей лидера оппозиции Олега Рыбачука и еще ряда депутатов Верховной Рады.

Конкуренция репутаций

В последние дни все перечисленные политики заявили о своей готовности получить должность премьера. К настоящему моменту все они так же синхронно обнародовали свои послужные списки и планы на будущее, соревнуясь в лояльности новому президенту и тем принципам власти, которые он задекларировал. Строго говоря, никто из претендентов не соответствует высокой планке требований, которую установил Ющенко. Он считает, что оптимальным вариантом был бы глава правительства с безупречной репутацией, не имеющий собственного бизнеса, не являющийся лидером партии, не замешанный в коррупционных скандалах, но при этом - известный и влиятельный политик.

Мороз, Кинах и Тимошенко возглавляют партии. Однако основным недостатком первого из них считается отсутствие экономических знаний и опыта. Второй из кандидатов ассоциируется со старой командой, работая в которой глава УСПП не прославился в качестве реформатора или оппозиционера Кучме. Наиболее уязвимы позиции Тимошенко, за которой тянется длинный шлейф судебных преследований. Хотя многие статьи обвинений отменены, а она сама заявляет о том, что режим Кучмы преследовал ее за политические взгляды, но репутацию лидера блока "БЮТ" нельзя назвать безупречной.

Однако представители штаба Ющенко считают наиболее важным то, что ни один из названных кандидатов не способен в полной мере решить основную проблему, которая встанет перед украинским правительством после его формирования, - наладить нормальные отношения с Россией.

Петр Порошенко, по мнению представителей штаба Ющенко, больше других соответствует требованиям президента. Основным упреком, который мог бы формально быть ему адресован, является его бизнес. Хотя конкуренты Порошенко признают, что никаких преступлений или нарушений, связанных с предприятиями "кондитерского короля", не было. Неформальные претензии к Порошенко сводятся к его связям с окружением Кучмы. Однако даже самые рьяные революционеры в Украине признают, что вовсе без старых кадров новый президент обойтись не сможет: в стране нет кадрового запаса опытных руководителей. Никто не решается бросить первый "кадровый" камень в Порошенко еще и потому, что в последние дни представители ближайшего окружения и семьи Кучмы были замечены в офисах многих представителей команды Ющенко.

"Ющенко хочет получить премьера, который будет ему создавать минимум проблем"

Соратники Ющенко старательно делают вид, что спор по поводу распределения должностей не приводит к скандалам. Все претенденты уверяют, что они останутся в команде нового президента, независимо от того, кто станет премьером.

На прошлой неделе, когда выкристаллизовались имена двух основных кандидатов на премьерское кресло и борьба между ними грозила перерасти в войну, Тимошенко и Порошенко дружески пообедали вместе. После этого Порошенко пояснил журналистам: "Никаких конфликтов, никаких недоразумений в команде победителей нет. Мы остаемся единой монолитной семьей".

Соратник Юлии Тимошенко, лидер партии "Яблоко" и народный депутат Михаил Бродский подтвердил в комментарии "НГ" это мнение. Говоря о публичной конкуренции за пост премьер-министра, он сказал: "Это прекрасно, что такая конкуренция есть. При Кучме ее не было, он ни с кем не советовался... Вы знаете, сколько весят 5 миллионов долларов? И я не знаю. А люди, которые при Кучме занимали ответственные должности, рассказывают, что это 150 килограмм - один человек не поднимет".

Бродский отметил, что Ющенко склонен к стилю управления, при котором лидер выжидает, пока его окружение проведет переговоры, самостоятельно согласует все позиции и обо всем договорится. "Он наблюдает, собирает информацию, а потом принимает решение", - сказал депутат.

Эту особенность Ющенко-управленца отметил на днях в интервью изданию "Украинская правда" и руководитель офиса Ющенко, депутат Олег Рыбачук: "Ющенко хочет получить премьера, который будет ему создавать минимум проблем! Человека, который будет приходить с согласованными решениями. Я знаю Ющенко: если есть 5 игроков и они достигнут консенсусного решения, он это решение автоматически поддержит".

Новый президент готовит административный сюрприз

Самым важным заявлением Рыбачука стали его слова: "Правительство Ющенко, за которое сейчас борются политические силы, - это совсем не то, что они думают! У нас будет европейское правительство с другими должностями и функциями, нежели раньше". Рыбачук отметил, что Ющенко несколько лет назад разработал проект административной реформы, направленной на вступление Украины в ЕС. После ее проведения полномочия органов власти существенно изменятся.

"У нас министр - это большой начальник, к которому хочет прорваться каждый директор, ведь средства распределяются сверху вниз. Но скоро будет совершенно другой принцип, - пояснил соратник Ющенко. - Как работают европейские правительства? Министр не знает, что такое предприятие, не имеет отношения к деньгам, конкретным проектам. Он разрабатывает политику и отвечает за равные условия конкуренции. Для наших будущих членов правительства это станет культурным шоком. Но они его переживут..."

Претенденты на должность премьер-министра комментируют ситуацию иначе. Некоторые из них считают, что речь идет о возможности назначения "технического премьера" при сильном президенте. В таком случае центром принятия стратегических решений станет президентская администрация, а на пост премьера Ющенко выдвинет заведомо слабую фигуру, лишенную амбиций лидера и неспособную к самостоятельной игре. Всем нынешним соискателям должности главы правительства могут быть предложены должности вице-премьеров, что уравняет и уравновесит силы в окружении нового президента.

Ющенко может отложить визит в Москву

Кулуарно в Киеве обсуждается еще один фактор, который способен существенно повлиять на кадровые решения нового президента - внешние влияния. Офис Ющенко пока подтверждает, что первым зарубежным визитом нового президента станет поездка в Москву. Обнародуются даже темы, которые Ющенко намерен затронуть во время переговоров с Путиным. Однако о сроках визита ничего не известно.

Осложняется ситуация тем, что российский президент пообещал уточнить дату устного приглашения после окончательного решения Верховного Суда по жалобе Виктора Януковича. Речь шла о том, что победитель выборов в Украине, как предполагает законодательство, будет утвержден только после судебного вердикта. Однако позавчера суд принял неожиданное решение о публикации решения ЦИКа. Представители проигравшего кандидата, узнав о решении суда разрешить публикацию оспариваемых данных ЦИКа, заявили журналистам, что они не понимают это решение, хотя не могут его не принять как факт. Они считают, что окружение Ющенко оказало давление на Верховный Суд, пытаясь ускорить провозглашение своего лидера президентом. Цель такой спешки противники Ющенко видят в намерении нового президента неформально посетить 27 января Польшу по случаю 60-летия освобождения Освенцима (ожидается приезд в Варшаву около 40 президентов, со многими из которых хотелось бы встретиться Ющенко), а также успеть побывать на всемирном экономическом форуме в Давосе. Кроме того, Ющенко приглашен выступить с докладом на заседании ПАСЕ 25 января. Все эти последние события могут отодвинуть сроки визита нового украинского лидера в Москву.

Но в таком случае Ющенко будет еще более заинтересован в том, чтобы новый состав его правительства как можно меньше раздражал российское руководство. От этого субъективного фактора может во многом зависеть как экономическая ситуация в Украине, так и настроения в обществе.

За последние дни в нескольких крупных украинских городах появились новые палаточные городки в поддержку, как считается, "пророссийского кандидата" Януковича и инициативы о федерализации Украины. Похоже, только сама Россия способна "погасить" волну искусственно привнесенного на Украину раскола на запад и восток. Некоторые украинские эксперты считают, что Москва сможет это сделать только в сотрудничестве с новым украинским премьером, который, в свою очередь, должен максимально нейтрально восприниматься на родине.