The International Herald Tribune: Россия ставит сети вокруг киевской трубы [ Редагувати ]
Страсти в российско-украинском споре вокруг цен на природный газ и его транспортировку накалились до предела. Этот раздор вверг отношения между двумя странами в самый тяжелый кризис со времен "оранжевой революции", в результате которой в Украине год назад пришло к власти прозападное правительство Виктора Ющенко.
Российский газовый гигант "Газпром", находящийся в собственности государства, который, как известно, потребовал от Украины платить за импортируемый ей газ по рыночным ценам, недавно вновь заявил о необходимости основать международный консорциум для совместного управления украинской государственной газотранспортной сетью.
Если такой консорциум будет создан, в распоряжении "Газпрома" окажутся дополнительные рычаги влияния на формирование цен на транзит газпромовского газа через территорию Украины в Европу. Таким образом, стратегическая цель, которую "Газпром" уже давно ставит перед собой - получить контроль над одним из важнейших транзитных маршрутов газового экспорта - будет фактически достигнута. Сегодня через Украину Россия направляет более 80 процентов газа, поставляемого "Газпромом" в страны Западной Европы, что всегда давало украинцам огромный козырь в переговорах с "Газпромом", когда речь заходила о ценах на газ и на транзит.
Клаудиа Кемферт (Claudia Kemfert), специалист по проблемам энергетики из Германского института экономических исследований (German Institute for Economic Research), считает, что "Газпром" всегда ставил перед собой стратегическую задачу добиться контроля над транзитными маршрутами.
"Газпрому" никогда не нравилось, что по ценам за транзит приходится договариваться с Украиной или с другими странами, и этот план был снова приведен в действие как раз затем, чтобы ослабить позицию Украины на переговорах с Россией, - полагает она. - Главное, почему спор вообще имеет место - Украина зависит от России в части поставок газа, а Россия зависит от Украины в части экспорта своего газа в Западную Европу".
Впервые вопрос о необходимости создания международного консорциума был поднят три года назад Россией и Германией после того, как Россия обвинила Украину в том, что на ее территории из транзитного газопровода крадут газ и где-то его хранят. Когда же Россия заявила о своем намерении а рамках такого соглашения контролировать немалую часть трубопровода, Украина отвергла саму мысль о создании консорциума, хотя в кражах признаться все-таки пришлось.
Однако президент России Владимир Путин и Герхард Шредер, в те годы занимавший пост канцлера Германии, тут же начали работу среди немецких компаний, привлекая их к строительству Североевропейского газопровода, который шел бы по дну Балтийского моря прямо в западную Европу в обход, как Украины, так и Польши. В конце концов, план строительства трубы был подписан в Берлине в сентябре этого года.
Андрий Лопушанский, заместитель генерального директора "Нафтогаза", украинской государственной компании, занимающейся газотранспортом, заявил, что Украина не собирается входить в консорциум, поскольку это означало бы потерю ее важнейших стратегических активов.
"Это даже не обсуждается. Речь идет о стратегических интересах Украины, на которые никто не имеет права покушаться".
Главное, с чем сейчас необходимо определяться - какого компромисса удастся достичь России и Украине до 1 января, когда истечет срок ныне действующего соглашения. "Газпром" отозвал угрозу приостанавливать поставки энергоносителей в Украину, потому что тогда Украина стала бы в счет своих потерь отбирать газ, предназначенный для экспорта в Западную Европу, а это поставило бы европейский экспорт под угрозу срыва и подорвало бы репутацию "Газпрома" как надежного партнера в глазах Запада - ведь Россия поставляет в страны Европейского Союза четверть всего потребляемого ими газа.
В споре присутствует еще один камень преткновения - отказ "Газпрома" вводить мировые цены на газ для Украины постепенно. По данным Европейского банка реконструкции и развития, годовой ВВП на душу населения в Украине составляет всего 6400 долларов. В четверг представители Украины выразили согласие платить за газ больше, чем сейчас, и отказаться от бартерной системы расчетов с "Газпромом", если тот согласится на постепенное повышение цен.
По бартерной системе, которая фактически представляет собой обмен права на транзит газа на часть этого же газа, Украина, в которой на "Газпром" приходится половина всего экспорта газа, платила цену, эквивалентную 50 долларам за 1000 кубометров - это в три раза ниже мировых цен ("Газпром" же на прошлой неделе заявил, что хочет за свой газ как минимум 210 долларов). Вторую половину газового импорта - а это 29 миллиардов кубометров в год - Украина покрывает за счет Туркменистана, причем этот газ идет через территорию России.
По словам Василия Астрова, специалиста по российской экономике из Венского института сравнительных экономических исследований (Vienna Institute for Comparative Economic Studies), вероятность того, что Украина финансово выдержит настолько резкое повышение цен на энергоносители, "очень низка". В качестве противовеса, считает он, Украина может повысить цены на транзит российского газа в Европу через свою территорию.
"Многое зависит от того, насколько Украина повысит эти цены, - говорит Астров. - Ведь Россия, со своей стороны, тоже может повысить цену за транзит газа, идущего в Украину из Туркменистана".
В свое время Украина начала импортировать газ из Центральной Азии как раз для того, чтобы ослабить свою зависимость от России, однако и эта стратегия, по существу, проваливается - в ноябре "Газпром" подписал с Туркменистаном 25-летнее соглашение, не касающееся только долгосрочных обязательств Туркменистана перед Ираном. По этому соглашению, начиная с 2007 года российская компания будет иметь право полностью выкупать остатки туркменского экспорта.
