Счетная палата: Выполнение Национальной программы информатизации является неэффективным [ Редагувати ]
Национальная программа информатизации (далее - Программа) практически не имеет влияния на повышение уровня управляемости социально-экономическими процессами в стране. К такому выводу пришла коллегия Счетной палаты, рассмотрев отчет о проверке использования бюджетных средств, выделенных в 2002 и за 9 месяцев 2003 года на выполнение этой программы, сообщила Счетная палата в понедельник, 29 декабря.
По мнению Счетной палаты, основной причиной этого является "бессистемное и хаотичное выполнение Программы, неконтролируемое приобретение компьютерной техники и создание отдельных локальных ведомственных информационных систем, не связанных между собою общей идеей и целью. При этом приоритеты бюджетных ассигнований в этой сфере смещены с общенациональных интересов на узковедомственные".
"Проверка показала, что в задачах Программы практически не находят свое отражение проекты фундаментальных научно-технических исследований, поддержки отечественного производства средств информатизации, которая не стимулирует развитие национального интеллектуального потенциала в этой сфере и может привести к полной зависимости от зарубежных стран и к подрыву информационной безопасности государства", - подчеркивается в сообщении.
В соответствии с текстом документа, аудиторы "обнаружили отсутствие надлежащего контроля, который приводит к неэффективному использованию значительных сумм бюджетных ассигнований через продолжительное замораживание средств на счетах отдельных ведомств при недофинансировании других, использования их по направлениям, которые не отвечают бюджетной программе, и неэкономное расходование. В результате, из поля зрения государства исключена значительная часть проектов информатизации государственных органов, финансирование которых осуществляется за счет госбюджета. Аудиторами Счетной палаты выявлены факты неэффективного использования средства госбюджета на сумму 42164,2 тысячи гривен и по направлениям, которые не отвечают бюджетной программе на сумму 3434,3 тысячи гривен".
По мнению специалистов Счетной палаты, формирование задач Программы не имеет "соответствующего программно-целевого и аналитически-экспертного обеспечения, системы критериев оценки и отбора, поэтому представляет собой не планомерный процесс, а нескоординированный отбор отдельных проектов, не связанных между собою главной идеей и, в отдельных случаях, не обоснованный".
Одной из причин такого положения в том, что статус руководителя программы на уровне заместителя председателя Госкомитета связи и информатизации Украины (комитет) не соответствует значению Программы для экономики и безопасности государства, определенному законодательством, и не оказывает содействие эффективной реализации его задач, - считают авторы документа.
Коллегия Счетной палаты решила направить выводы по этому вопросу президенту, Кабинету министров и Верховной Раде.
Национальная программа информатизации Украины была принята Верховной Радой в 1998 году с целью создания необходимых условий для обеспечения граждан своевременной, достоверной и полной информацией путем широкого использования информационных технологий и обеспечения информационной безопасности государства. Главным заказчиком программы является Госкомсвязи.
