The Weekly Standard: Опасность, которая исходит от Путина [ Редагувати ]

Президент Путин, который достиг определенных успехов на первом этапе президентства, во время второго срока на этом посту продемонстрировал полный провал. Мало кто из президентов терпел подобное фиаско. Разве что бывший президент Перу Альберто Фухимори и президент Аргентины Карлос Менема.

В течение четырех лет после избрания на пост президента в 2000 году Путину сопутствовала удача. В России прошли серьезные реформы, включая налоговую, когда подоходный налог был снижен до 13%, была узаконена частная собственность на землю, проведена судебная реформа, реформа рынка труда и пенсионной системы. Наблюдался рост экономики на 6,5% в год. Путин проводил реалистичную внешнюю политику, сотрудничая с другими государствами, в том числе с Соединенными Штатами, и в то же время отстаивая национальные интересы России.

Тем не менее и в то время были вещи, которые внушали тревогу. Путин усиливал свой контроль за политической жизнью в стране, он продвигал группу офицеров - своих бывших сослуживцев по КГБ - на высокие должности, хотя эти люди не были достаточно компетентны для этого. Но был плюс в том, что власть силовиков сдерживали крупные бизнесмены, так называемые олигархи, которые поддерживали реформаторов в политике, таких как министр экономики Герман Греф и министр финансов Алексей Кудрин. И выходцы из КГБ, и олигархи были одинаково непопулярны в народе, и Путин стравливал их между собой, наращивая собственный рейтинг до беспрецедентных цифр.

Но в прошлом году все изменилось. Путин утратил свои позиции из-за конфискации нефтяной компании ЮКОС, неумения государства адекватно отреагировать на драму с захватом заложников в Беслане и в связи с вмешательством Путина в украинские президентские выборы.

Удача отвернулась от Путина после ареста владельца компании ЮКОС Михаила Ходорковского 25 октября 2003 года. Бизнесмена арестовали с целью присвоить активы его нефтяной компании, а также усилить контроль Путина за политической ситуацией. После ареста Ходорковского бизнесмены стали бояться заниматься политикой. Путин стал править страной вместе с ближним кругом бывших офицеров КГБ, все остальные политические силы были выброшены на обочину.

Путин сосредотачивал всю власть в своих руках систематично и целенаправленно. Сначала он взял под контроль средства массовой информации, затем начал подавлять олигархов. Ходорковский стал третьим из олигархов, которых Путин избрал своей целью. Затем, прибегая к манипуляциям на выборах, Путин сумел убрать из власти или подорвать репутацию некоторых региональных губернаторов, которых он назвал коррумпированными.

Рост экономики, а также контроль президента за бюрократией и средствами массовой информации позволили добиться победы партии "Единая Россия" на парламентских выборах. "Единая Россия" получила в новом парламенте две трети депутатских мест. Затем, в марте 2004 года, Путин был переизбран на второй президентский срок, с результатом свыше 70% голосов. Эти выборы были названы свободными, но не честными. В России используются "мягкие", но эффективные методы репрессий. Тех, кто может составить оппозицию действующей власти, не арестовывают, но портят этим людям репутацию либо вынуждают сотрудничать с властью.

Главная слабость Путина - это его безудержное стремление контролировать политическую ситуацию. Для этого он даже заменил двух сильных руководителей - главу администрации президента и премьер-министра - на людей, известных своей нерешительностью. Теперь все решения принимает президент, а информацией манипулируют спецслужбы.

Путин показал себя чрезвычайно упрямым человеком. Избрав однажды определенный курс, он не изменит его для того, чтобы исправить ошибку. Примерами служит его политика в отношении Чечни и в отношении компании ЮКОС.

В деле ЮКОСа Путин одним ударом разрушил все плоды своей налоговой и судебной реформы. Путин отказался от системы свободной конкуренции между компаниями, которая была унаследована от эпохи Ельцина. Он пошел на поводу своего желания унизить Ходорковского, а его товарищи-кагэбэшники были рады возможности захватить активы ЮКОСа.

Лидеры российского бизнеса задаются вопросом: кто станет следующим после ЮКОСа. Кто в таких условиях решится делать серьезные инвестиции в экономику? Масштабы инвестиций в российскую экономику сокращаются, несмотря на увеличение потребительского спроса.

Драма с захватом заложников в Беслане стала огромной трагедией и высветила все недостатки путинского режима. Боевики смогли попасть в Беслан из-за коррупции спецслужб. Власти во время кризиса выказали себя пассивными, а также были уличены во лжи. На третий день местные жители сами атаковали школу, в результате возник хаос и погибло свыше трехсот заложников. Русские терпят жестокость власти, но они не выносят, когда власть бездействует.

После катастрофы Путин не уволил никого из руководителей спецслужб, которые не предприняли действий по предотвращению трагедии, и не стал обвинять спецслужбы в гибели заложников. Между тем Путин продолжает проводить недальновидную политику в отношении Чечни, которая вызывает негативные последствия на всем Северном Кавказе.

В заключение нельзя не упомянуть о президентских выборах в Украине, прошедших в конце прошлого года. Путин совершил самую большую авантюру, вмешавшись в предвыборную кампанию в Украине на стороне Януковича. Он предпринял две поездки в Украину, в ходе которых агитировал за своего протеже. Как утверждают сторонники Ющенко, российских бизнесменов заставили направить 300 млн долларов на предвыборную кампанию Януковича. Путин поздравил Януковича с победой, несмотря на допущенные на выборах махинации. В ситуации с украинскими выборами Путин показал, что он является плохо информированным, антидемократичным, антизападным и неэффективным политиком.

Провалы Путина в ситуации с ЮКОСом, Бесланом и Украиной вряд ли назовешь случайностью. Это плоды чрезмерной централизации власти при Путине, замешанной не в последнюю очередь на личных качествах российского президента: упрямстве и нежелании признавать свои ошибки.

Как Михаил Горбачев в 1989 году, Путин уже исчерпал все ресурсы, которые он имел во властных структурах. Сила Путина - в его популярности, а эта популярность будет продолжать уменьшаться после того, как Путин оттолкнул от себя большинство российских элит и парализовал работу правительства. У путинского режима нет надежной базы, и он не является прочным, так как неэффективен. Хотя сложно предсказать, как быстро этот режим рухнет и что придет ему на смену, думается, что он рухнет раньше, чем кто-либо может прогнозировать.

Слабые стороны Путина оказывают влияние на политическую ситуацию и мало затрагивают экономику. Но смена режима может произойти и в разгар экономического подъема, как мы это недавно наблюдали в Украине.

Соединенные Штаты должны принимать во внимание слабости путинского режима при проведении своей политики в отношении России. Этот режим довольно скоро прекратит свое существование. Кроме того, Россия с таким плохо информированным и неэффективным лидером вряд ли сможет принести большую пользу Соединенным Штатам. В Украине Путин показал свой антидемократичный и антиамериканский настрой. Единственная хорошая новость для США - Россия сегодня слишком слаба для того, чтобы быть угрозой.

Американцам придется возвращаться к внешней политике времен последних лет существования Советского Союза и добиваться кризиса авторитарного режима, вооруженного ядерным оружием. Это нужно сделать, не причиняя России вреда, но при этом мы не должны питать иллюзий, что этот колосс на глиняных ногах будет бороться на нашей стороне в войне с терроризмом.

Андерс Аслунд, директор Программы по России и Евразии Фонда Карнеги