Скандальна реформа: чому СБУ хочуть перетворити на американську розвідку [ Редагувати ]

Скаллі та Малдер. У 90-х імена цих спецагентів ЦРУ з серіалу "Цілком таємно" знали в усьому світі.

Цього року реальні, не кіношні спецагенти можуть з'явитись і в Україні. СБУ хочуть реформувати за прикладом американської та європейської розвідок і наблизити до стандартів НАТО.

Проте в самій спецслужбі реформі не раді, бо депутати пропонують звільнити близько 20 тисяч людей, забрати в Служби безпеки - СІЗО і заборонити розслідувати справи.

Якою ж буде оновлена СБУ і хто тепер ловитиме контрабандистів, наркобаронів і терористів?

Івано-Франківська область. Приватний будинок штурмує спецпідрозділ СБУ. У цьому непримітному домі банда наркоділків виготовляла десятки кілограмів амфетаміну.

Волинь. Бійці СБУ викрили масштабну схему контрабанди цигарок. Вартість партії - 18 мільйонів гривень.

Організований криміналітет, контрабанда та економічні злочини - усі ці справи дуже скоро не належатимуть до компетенції СБУ. Служба - в очікуванні грандіозної реформи.

Федір Веніславський, депутат Верховної Ради:

СБУ в кінцевому варіанті, після того, як будуть закінчені всі ці реформи, перетвориться у повноцінну спецслужбу, головною метою якої буде контррозвідка.

По суті, українське СБУ перетвориться на аналог західних спецслужб і відповідатиме стандартам НАТО. До завершення реформи залишився останній крок - Верховна Рада має проголосувати за законопроєкт, в якому істотно переформатовується діяльність спецслужби. Тож колом повноважень СБУ буде винятково боротьба з ворожими розвідниками та агентами зарубіжних спецслужб. СБУ заборонять розслідувати, заберуть у неї слідчих та спеціальні СІЗО.

Спецслужба більше не займатиметься ні криміналом, ні економікою та корупцією. Лише збиратиме докази і передаватиме їх іншим правоохоронним органам. Хоча щодо слідства автори законопроєкту не такі категоричні. Після низки зауважень нардепи пропонують таки залишити СБУ частину повноважень. Принаймні до закінчення війни на Донбасі.

Ірина Верещук, депутат Верховної Ради:

Я за те, щоб забрати слідство по невластивих статтях. Не може СБУ, до прикладу, розслідувати вивіз лісу-кругляку. Це можна, звичайно, трактувати як основу нацбезпеки, але ми знаємо, яка там величезна корупційна складова.

Окрім того, Службу чекає кардинальне скорочення штату.

Федір Веніславський, депутат Верховної Ради:

Є різні пропозиції - від 15 до 20 тисяч на першому етапі. Я хочу нагадати, що зараз склад СБУ близько 27 тисяч, але це "роздутий" штат і він може заважати виконувати свої функції контррозвідки. Я думаю, компромісний варіант скорочення - до 20 тисяч.

Таке масштабне скорочення обійдеться бюджету в сотні мільйонів гривень, адже всім звільненим держава має виплатити чималі компенсації.

Україна запізнилась з реформуванням, і краще це б зробили у 2010 - 2012 році.

Це - Євген Марчук, перший голова СБУ. На його очах український КДБ ставав незалежною спецслужбою. Тепер Марчук уважно відстежує - як вона трансформується під євростандарти.

Євген Марчук, генерал армії, голова Служби безпеки України (1991-1994):

Я думаю, до кінця року Росія і Путін з Білоруссю закінчить, все що він планував - і це буде, як і планувалося договором 1997 року, єдина держава. І в нас ще загостриться ситуація на Білоруському кордоні.

За словами Марчука, зараз за кожним оперативником СБУ - десятки завербованих інформаторів. Часто саме такі мережі дозволяють виявляти ворожих агентів. Але, як правило, так звані "сексоти" працюють лише з тими, хто їх завербував. Якщо скоротять оперативників - СБУ втратить і інформаторів. І це дасть фору ворожим розвідкам. Така ж ситуація і зі слідством.

Євген Марчук, генерал армії, голова Служби безпеки України (1991-1994):

Забираючи слідство у СБУ, Службу безпеки обмежують чим? Ви найдіть, розберіться, негласно! Задокументувати так добряче. А потім передайте і не займайтеся розслідуванням. А передайте комусь, і той хтось почне розслідувати. Викликати на допит, а група яка відчує що вона попала в поле зору правоохоронців - вона що буде чекати, що її засудять?

За словами Марчука, не всі світові спецслужби відмовилися від слідства. Наприклад, у Польщі та країнах Балтії слідчі й далі працюють.

Небезпечні ризики реформи бачать і юристи та науковці:

Широкі повноваження, які можуть призвести до узурпації влади.

Це - Оксана Нестеренко, членкиня парламентських робочих груп, які розробляли закони про інформацію. Експертка впевнена: новий законопроєкт про СБУ може дати спецслужбі забагато влади.

Оксана Нестеренко, директорка Центру протидії корупції в Україні:

По новому законопроєкту СБУ відключати інтернет-провайдерів без рішення суду. Може збирати будь-яку інформацію, без рішення суду, і навіть не маючи економічних функцій,  а маючи тільки це - вони можуть, як кажуть активісти, "кошмарити" бізнес. Зараз в нюансах законопроєкту закладені можливості зловживання, порушення прав людини, безконтрольності, безвідповідальності. З дуже широким мандатом навіть без економічної функції.

Наприклад, навіть без рішення суду СБУ зможе блокувати сайти чи виключати політичну партію з виборів. Окрім того, новий законопроєкт закриває державною таємницею всі декларації та майно співробітників. Автори майбутнього закону пропонують компромісний варіант.

Ірина Верещук, депутат Верховної Ради:

Голова Служби, перший та інші заступники - от категорія "А", мали б розкривати свої декларації. Решта оперативно-бойового складу, не мали б цього робити.

Загалом, нардепи отримали сотні зауважень. Тож робота над майбутнім законом кипить і досі. А тим часом у самій СБУ вже готуються до реформи. Національна Академія служби безпеки, що опікується підготовкою та перепідготовкою кадрів спецслужби, істотно скорегувала навчальний курс.

Андрій Черняк, ректор Національної академії СБУ:

80% кафедр спрямовані саме на контррозвідувальну складову. Ті спеціалізації, які ми зараз готуємо, вони складні, і ми їх ще ускладнюємо саме в контексті роботи спецслужб - тобто, контррозвідки, кібербезпеки, кіберзагроз, антитерору. Ми зараз створюємо 3 нових центри. Ми переорієнтуємо роботу інститутів.

Найімовірніше, Верховна Рада голосуватиме за закон про СБУ не раніше як восени. Тож у нардепів ще є час врахувати всі небезпеки реформи.