Миротворцы на Донбассе: в совбезе ООН не поддержат резолюцию России [ Редагувати ]
О тишине на Донбассе на этой неделе говорили необычно много - и во всех ключевых столицах. Миротворцы - это слово опять стало главным в контексте продолжающейся войны на востоке Украины.
Еще два года назад представители Украины выступили с предложением направить в зону войны на Донбасс международный миротворческий контингент. И только на этой неделе - впервые! - некое согласие с миротворцами выразили россияне.
По их логике - миротворцы должны почему-то только - охранять наблюдателей из ОБСЕ, а размещаться - не по всей территории Донбасса и не на государственной границе между Украиной и Россией, а только по линии соприкосновения. Министр иностранных дел России Сергей Лавров даже специально уточнил - после бури обсуждений - в Москве не считают, что нужна именно миссия ООН.
Попробуем сегодня разобраться, можно ли из вот такой позиции России - выжать приемлемый для нашей страны и для друзей Украины на Западе вариант размещения миротворцев.
И начнем - с Соединенных Штатов. Что говорят в Нью-Йорке - в штаб-квартире ООН - об отправке миротворцев на Донбасс? И прочитали ли уже спешно подготовленный российский проект резолюции Совбеза ООН по этой теме? Узнавал об этом - Дмитрий Анопченко.
Стоило только в кулуарах этого здания появиться российскому проекту резолюции о миротворцах для Донбасcа, как СМИ мгновенно разогнали волну предположений. Все обсуждали условия России и гадали о последствиях. Не задумываясь, есть ли вообще шансы у этого документа? Уже прошли первые консультации на уровне экспертов - и они показали, - вопросов к российским идеям так много, что Киеву даже нет смысла вносить свои правки. Документ просто не пройдет:
"Мені подобається такий вислів - "попали в штангу". Чому? Тому що в тому вигляді, в якому ця резолюція внесена, вона не має жодного шансу бути схваленою. І питання не лише в позиції України, а в тому що за елементарними підрахунками наших партнерів - навіть тих, хто не повністю нас пітримує в Раді безпеки, а так - ситуативно, ця резолюція не набере навіть 9 голосів, я вже не кажу про вето, яке є ще у 4 країн крім Росії. Так що шансів у цього документа немає", - говорит Владимир Ельченко, постпред Украины при ООН.
Сотрудники здешнего секретариата, впервые увидев российский проект, удивились - говорят, слишком уж непрофессионально подготовлен. Мол, одно только предложение, чтобы "голубые каски" ООН - охраняли сотрудников ОБСЕ - чего стоит. Или идея, чтобы миротворческую миссию с главарями ДНР/ЛНР согласовали. Ну кто захочет создавать опасный прецедент? И конфликтных пунктов в российских предложениях настолько много, что обсуждать их можно долго.
"Місія ООН має бути розгорнута в першу чергу на російсько-українському державному кордоні, а не на лінії розведення чи дотику, по-друге - мандат цієї операції ООН має охоплювати всю територію Донбасу, в першу чергу окуповану частину, а надалі і всю територію. Сили ООН звичайно можуть знаходитися на лінії розведення - але це не першочергове місце. Перше місце - це кордон, із якого всі проблеми і почалися. Далі. Який би не був склад миротворчих сил - якщо вони будуть на Донбасі, ми там будь-яку участь Росії виключаємо", - говорит Владимир Ельченко.
"Направить на Донбаcс миротворцев"... Эту идею в Украине многие политики - считают реальной возможностью остановить войну. Первое письмо с такой просьбой генсеку ООН направили два с половиной года назад. Но Россия прямо давала понять: даже не выносите решение в зал Совбеза. Все равно наложим вето.
Почему резолюция России появилась именно сейчас? Среди тех, кто изнутри знает, как работает ООН, версий несколько. Первая - дипломаты действительно отработали команду из Москвы. Мол, не можешь предотвратить - надо попытаться возглавить. Но тогда странно, почему в документе так много явно непроходных моментов. Вторая версия, мол, это ход исключительно для "внутреннего употребления". Чтобы потом на разные голоса говорить в многочисленных ток-шоу и в теленовостях - дескать, "мы за урегулирование, но его, оказывается, никто не хочет".
Как бы там ни было, шум вокруг идеи о миротворцах, не похоронил ее, а наоборот. К ней появился интерес. И уже через неделю с небольшим, во время визита Петра Порошенко в Нью-Йорк эта тема явно станет одной из самых обсуждаемых. Возможное "нет" российской резолюции вовсе не означает такого же "нет" - украинской.
"Те, що процес почнеться, це вже плюс. І ще один плюс, що наші партнери, які в Раді безпеки нас підтримують, зрозуміли, що дійсно така операція потрібна. Але який буде її формат, який буде її мандат - оце питання номер один", - говорит Ельченко.
А форматов существует множество. От наблюдательной миссии - до миротворческой операции, когда из сотрудников ООН формируется переходное правительство, которое готовит оккупированную территорию к возвращению в состав страны - такое было в бывшей Югославии. Многие видят здесь параллель, но в случае с Украиной говорить об этом слишком рано.