Доноси за винагороду: як не стати жертвою наклепу [ Редагувати ]

Влада обіцяє українцям винагороду за повідомлення про корупцію! Депутати ухвалили відповідний закон. Ми вивчили документ, щоб дізнатись - а скільки ж зможуть заробити викривачі хабарників? Як їх захищатимуть від помсти? Та чи є в законі запобіжники від банального наклепу? Усі відповіді - в Олени Зоріної.

Інкогніто чи відкрито. Директора чи іншого керівника або навіть колегу. І держава не лише підтримає, а й захистить. І від звільнення, і від інших неприємностей.

"Це може бути відмова у відпустці, відмова у призначенні на вищу посаду, відмова від інших посад, відмова продовжувати контракт, переведення, зміна умов праці, переатестація. Обов'язок доказувати неправомірність таких дій у суді покладається на роботодавця", - зазначив Олександр Калітенко, юридичний радник Transparency International Україна.

В Америці їх називають "свистунами". А в Україні - викривачами. Хоча іноді й по-іншому, як у радянські часи.

"Велика відмінність стукачів від викривачів це те, що вони повідомляють про зловживання, які вчинили державні посадовці. Це не просто так, що мені не подобається сусід і як в 30-х роках я хочу його квартиру, а його - щоб у тайгу, у Сибір", - запевняє Олександр Калітенко, юридичний радник Transparency International Україна.

"На жаль викривачі - це жертви. Це зазвичай закінчується проблемами у родині - люди навіть мають певні психологічні проблеми", - стверджує Оксана Нестеренко, експерт у сфері захисту викривачів, директор науково-освітнього центру протидії корупції НАУКМА.

"Люди, з якими я спілкувалася, зараз навіть не вітаються зі мною", - зізнається Анна Павлова, авторка дисертації.

Ця історія розпочалася більш ніж 10 років тому, коли Анна вступила до аспірантури й написала дисертацію.

"Оригінальність моєї роботи 78%".

Тепер за три хвилини кандидат економічних наук має доводити, що роботу справді писала вона. А все тому, що відмовилася платити за захист.

"Коли робота вже була готова, була дата захисту, вчений секретар інституту сказав, що голова спецради, де я буду проходити захист - він вимагає від мене хабар у сумі 2 тисячі доларів за те, щоб вони не створювали перешкод для мого захисту", - розповідає Анна Павлова, авторка дисертації.

Анна звернулася до спецслужб.

"Спецоперація вдалася. Після мого захисту, я передала суму і відбулося затримання", - говорить Анна Павлова, авторка дисертації.

Але далі було найцікавіше: спочатку в інституті затягували із передачею документів. А потім - і в самій роботі засумнівалися.

"Голова спецради написав звернення в МОН про те, що в моїй роботі плагіат і я не заслуговую на отримання наукового ступеня. Я розцінюю ці дії як помсту", - зазначила Анна Павлова, авторка дисертації.

Ситуація типова, - кажуть у Нацагентстві з питань запобігання корупції. Уже три роки тут існує спеціальний відділ із захисту прав викривачів, але руки, по суті, були зв'язані. Від нового року, коли закон набуде чинності, кажуть, - зможуть діяти. Зараз у судах майже 4 десятки справ щодо захисту викривачів.

"Якщо раніше ми долучалися у якості 3-ї особи в судові справи, зараз ці суб'єкти можуть звернутися за безоплатною правовою допомогою до адвокатів, до центрів надання безоплатної правової допомоги, а також до НАЗК", - зазначив Олег Онищук, керівник Департаменту організації роботи із запобігання та виявлення корупції НАЗК.

Тут перевірятимуть і повідомлення про корупцію. Анонімні канали зв'язку мають бути створені в установах, відомствах і на держпідприємствах - аби викривачі могли не лише написати про корупціонера, а й додати відповідні документи чи інші докази.

За "велику рибу" держава обіцяє і великі гроші. Винагорода може сягати мільйонів гривень. Але якщо буде вирок суду. І якщо держава знайде кошти.

Викривач буде в долі! Але з державою. За умови, що збиток перевищить 10 мільйонів гривень, отримає 10 відсотків. Але за це має розкрити свою особу.

"Це повідомлення не повинно бути анонімним. Це повідомлення повинно бути саме про корупційний злочин. Тільки за ці злочини, і в разі їх підтвердження судом, виключно судом, - може бути визначено розмір винагороди", - зазначив Олег Онищук, керівник Департаменту організації роботи із запобігання та виявлення корупції НАЗК.

"Не дуже зрозуміло, з яких джерел буде виплачуватися ця винагорода. Тому що вона рахується не від повернутих коштів до державного бюджету, а від предмету злочину чи збитків державі", - наголосив Олександр Калітенко, юридичний радник Transparency International Україна.

Та навіть якщо гроші знайдуть, просто так винагороду не виплатять. На це можуть роки піти.

"Как минимум через 3-4 года - потому что мы говорим о делах, связанных с коррупцией. Как правило, такие дела очень долго расследуются, с одной стороны, и с другой стороны, как вы понимаете, - существует несколько судебных инстанций, чтобы решение вступило в силу", - зазначив Ігор Черезов, адвокат, заслужений юрист України.

І як весь цей час захищатимуть викривача - питання. Адже у топ-корупціонера, як правило, і топ-можливості. Зокрема, і щодо помсти викривачу.

"Далі можуть їх переслідувати, можуть погрожувати, погрожувати близьким", - не виключає Євген Крапивін, експерт з питань правоохоронних органів.

А отримати охорону від держави - проблематично.

"Підрозділи МВС, які відповідають за реалізацію цих норм, вони неукомплектовані, вони малоефективні. Ну і ця охорона надається таким, певним корупційним шляхом. Тобто, це ще треба домовитися з поліцією, щоб ця охорона була надана", - зазначив Євген Крапивін, експерт з питань правоохоронних органів.

До того ж, самого викривача можуть звинуватити в брехні. І тоді мінімальне покарання - це спростування і сплата судових зборів. А от максимальне - тюремний строк.

Але є й такі, кому тюремний строк не страшний. Заявляти про корупцію - нині це наче бізнес. І закон, побоюються адвокати, може лише його розвинути.

"Есть лица, которые, в общем-то, зарабатывают на том, что заявляют либо о фактах вымогательства взяток, либо о фактах мошенничества и сотрудничают с правоохранительными органами. И для них - это своего рода бизнес. В обмен на какие-то обещания со стороны правоохранительных органов они будут выступать заявителями по уголовным делам о коррупции", - наголосив Ігор Черезов, адвокат, заслужений юрист України.

Анна у своїй правоті впевнена. І за дисертацію ладна боротися, допоки не отримає науковий ступінь:

"Для мене це питання принципу!"

Раніше хотіла піти з науки, але тепер вважає, що її досвід буде корисний багатьом.