Украина провалила бюджет-2009 [ Редагувати ]

На этой неделе представители правительства заявили о том, что в казне денег нет, а бюджет-2009 выполнен не будет. По крайней мере, в части доходов. Напомним, ранее в возможности выполнения бюджета сомневались президент Украины Виктор Ющенко, парламентская оппозиция и экономические эксперты.

Главная смета страны на этот год была выписана с учётом роста экономики Украины, несмотря на кризис. Из-за противоречивого документа ушёл в отставку глава министерства финансов Виктор Пинзеник. Между тем, отчёт в парламенте о выполнении бюджета - обнародованный на минувшей неделе, совпадает с неожиданной болезнью исполняющего обязанности главы минфина Игоря Уманского. Геннадий Вивденко выяснял, будет ли чем платить зарплаты бюджетникам хотя бы в нынешнем году.

Геннадий Вивденко, корреспондент:

- Как это часто бывает в непростые времена для представителей высших управленческих кадров, вновь упоминается топоним "Феофания". Здесь расположена известная клиника для украинских чиновников. По данным информагентств, в ней на лечении - исполняющий обязанности министра финансов Игорь Уманский. Без конкретных ссылок уточняют, что это связано с напряжённым графиком работы и не исключена операция. Пресс-служба Минфина заявляет скупо: он на больничном и точка. Но как бы то ни было, отчитывается в парламенте за выполнение госбюджета-2009 уже другой и.о. - Анатолий Мярковский.

Мярковский с оптимизмом говорит о том, что план по сборам в казну за 9 месяцев снова перевыполнен. И вдруг, неожиданно и несвойственно для правительственного чиновника, добавил: но в целом по году бюджет сорван.

Анатолий Мярковский, и.о. министра финансов Украины:

- Ми очікуємо невиконання доходної частини бюджету. Точні цифри цього невиконання ми можемо проаналізувати після аналізу звітності по податковим зобов’язанням платників податків, по їхнім деклараціям, які надходять за законодавством у першій половині листопада. Більш точну інформацію ми можемо дати пізніше.

Секрет словесной эквилибристики на тему, как текущее перевыполнение превращается в итоговое невыполнение, несложен.

У Минфина есть ежемесячный план по сбору доходов в казну, который можно сравнить с планкой для прыжков в высоту. Её можно повышать или понижать каждый месяц - это называется менять показатели в рамках бюджетного расписания. И если чиновники видят, что высоту в текущем месяце не возьмут, то планку опускают с солидным запасом. Отсюда и ежемесячное перевыполнение бюджета. Конец игры наступает в последние месяцы года, когда все несобранные подати механически поднимают планку на невероятную высоту, которую взять нереально. Получается невыполнение бюджета.

Самый придирчивый контролер страны - глава Счётной палаты Валентин Симоненко -подбирает для оценки ситуации выражение более сочное.

Валентин Симоненко, председатель Счетной палаты:

- За 9 месяцев в госбюджет поступило 146 миллиардов гривен - это 61% от утвержденного годового плана. Полные кранты с выполнением общего фонда, в который поступило 107 миллиардов, а это всего лишь 59%.

Недособранные проценты оборачиваются недовыплаченными зарплатами и увольнениями в госсекторе. На столе у Мирослава Якибчука "чёрный список работодателей". Его Национальная федерация профсоюзов сделала такой аналитический отчёт: среди тех, кто наиболее жёстоко ведет себя с трудящимися, госпредприятий - более половины. Попытки залатать дыры включением печатного станка приводят лишь к повышению потребительских цен.

Мирослав Якибчук, глава Национальной федерации профсоюзов Украины:

- Ніхто перед виборами не буде йти на такі кроки, про які ми зараз говоримо - непопулярні. Всі будуть говорити, що зарплати виплачуються. Пенсіі виплачуються, але за рахунок яких коштів - всі будуть про це мовчати. Буде скрита інфляція, скрита дира в бюджеті, яка після виборів - прийдеться після виборів новому президенту і новій команді, яка прийде - просто про це об’явити. Сказати, що ми є банкротами, що є така ситуація і після цього починати все з нового листа.

Слова Якибчука подтверждает показатель инфляции за 9 месяцев. Цены для украинцев выросли уже в среднем на 9% с начала года. На первый взгляд, нонсенс: ведь кризис вызывает падение потребительского спроса, а значит, снижение цен. Где-то появляются шальные деньги. Экс-министр финансов Виктор Пинзеник, который в феврале не захотел выполнять бюджет-2009 и ушёл с поста, уверен: это долги.

Виктор Пинзеник министр финансов Украины (2007-2009):

- Кожну другу гривню видатків з бюджету уряд не має, з чого платити. Проплата здійснюється за рахунок позичених грошей. Основне навантаження взяв на себе благодійний фонд під назвою Міжнародний валютний фонд.

Виктор Пинзеник подсчитал, что на конец года правительство недоберёт 40-45 миллиардов гривен, что с учётом дыр в бюджетах Пенсионного фонда, "Нафтогаза" и тому подобных недоразумений приведёт к небывалому в истории Украины дефициту главной сметы страны - в 152 миллиарда гривен. Это в пять раз больше, чем позволяет закон о бюджете-2009.

До признания правительством всей серьёзности ситуации ещё далеко. Но первая честная оценка из уст чиновников – дескать, бюджет невыполним - уже прозвучала. Хотелось бы, чтобы топоним "Феофания" при этом не упоминался.

Геннадий Вивденко, Алексей Шматов, "Подробности", телеканал "Интер"