При попытке оформить документ люди сталкиваются с многочисленными проблемами: пропуск приходится ждать не обещанных десять дней, а недели, иногда ответа и вовсе нет никакого. Если же заветную бумажку удалось получить, - приходится простаивать в многокилометровых пробках.