Съезд советов в Харькове просит Литвина созвать всеукраинский съезд депутатов всех советов [ Редагувати ]
Съезд советов в Харькове обратился к председателю Верховной Рады Украины Владимиру Литвину с просьбой созвать Всеукраинский съезд депутатов всех советов при участии депутатов Верховной Рады Украины.
Об этом говорится в "Резолюции Всеукраинского съезда депутатов всех уровней относительно аспектов новой региональной политики", которую приняли делегаты съезда.
Также съезд советов предлагает "в течение года разработать и провести административно-территориальную реформу, положив в ее основу принцип финансово-экономической самодостаточности территорий".
В резолюции отмечается, что "важным фактором обеспечения реального народовластия в Украине должно стать местное и региональное самоуправление. Совершенствование его организации предусматривает осуществление конституционных изменений по соотношению полномочий государства и местных органов власти на уровне областей, районов, городов, сел и поселков, что обеспечит гармоничное развитие территорий, избавит их от депрессивности и дотационности - именно тех явлений, которые всегда вызывают политические противостояния".
С этой целью съезд предлагает:
"В течение года разработать и провести административно-территориальную реформу, положив в ее основу принцип финансово-экономической самодостаточности территорий.
Ввести в Украине принципы и стандарты европейского сообщества по региональному управлению через децентрализацию власти, создание исполнительных органов районных и областных советов, переход на избрание руководителей региональной власти всем населением территории, оставив за государственными администрациями контрольно-наблюдательные функции.
Четко разграничить компетенцию и источники доходов общин населенных пунктов, районов и областей, последовательно децентрализовать налоговую систему с закреплением за каждым уровнем местного самоуправления собственных видов налогов.
Ввести принцип субсидиарности, согласно которому максимальное количество услуг предоставляется жителям там, где они проживают, а в полномочия органов власти высшего уровня передается обеспечение лишь тех услуг, которые не могут быть предоставлены в общине.
Обеспечить двойное подчинение территориальных органов министерств и ведомств: министерства чрезвычайных ситуаций, министерства внутренних дел, государственной налоговой администрации и др."
Кроме того, делегаты съезда предлагают "внести изменения в закон о референдуме, которые расширяют права территориальных общин по решению вопросов экономической, общественно-политической и социокультурной жизни, языковой политики.
Осуществлять делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных функций и полномочий (а также делегирование органами местного самоуправления отдельных собственных функций другим уровням власти) лишь на договорной основе, вместе с выделением ресурсов (в том числе финансовых), необходимых для обеспечения выполнения этих функций и полномочий.
Создавать систему партнерских отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления и общенациональными объединениями, которые представляют местные интересы.
Широко привлекать население в лице непредпринимательских организаций, местных бизнес-ассоциаций, отдельных квалифицированных граждан к участию в решении местных и региональных вопросов".
Как отмечается в резолюции, "специальным законом Украины "Об основах взаимоотношений органов государственной власти, ассоциированных представителей местного самоуправления и непредпринимательских организаций" предоставить органам местного самоуправления статус "партнеров государственной власти" при формировании государственной политики".
Кроме того, делегаты съезда советов выступили за снятие депутатской неприкосновенности.
Съезд также обратился к председателю Верховной Рады Украины Владимиру Литвину с просьбой "взять под личный контроль разработку и принятие Государственной программы новой региональной политики".
Съезд создал Межрегиональный союз органов местного самоуправления
Участники Всеукраинского съезда депутатов всех уровней приняли устав Межрегионального союза органов местного самоуправления в Украине и поручили его координационному совету доработать текст устава и зарегистрировать его в Министерстве юстиции.
Участники съезда избрали координационный совет союза, в который вошли по 2 представителя от каждой области.
Глава Луганского областного совета Виктор Тихонов объявил, что ближайшее заседание координационного совета состоится в Донецке 10 декабря в 11:00.
После утверждения персонального состава совета на съезде было проведено первое его заседание.
Председателем совета был избран председатель Государственной администрации Харьковской области и Харьковского областного совета Евгений Кушнарёв.
Первым заместителем председателя совета избран председатель Донецкого областного совета Борис Колесников.
Заместителем председателя совета избран заместитель председателя Харьковского областного совета Владимир Зорченко.
По данным оргкомитета, на съезде советов в Харькове присутствуют делегаты из 15 областей, а также из Севастополя и Киева. (3 декабря депутаты местных советов Киева решили не принимать участия в съезде советов в Харькове. Такое решение было принято вчера единогласно 452 депутатами местных Советов на состоявшемся в столице собрании. Киевский городской председатель, председатель Ассоциации городов и общин Украины Александр Омельченко заявил: "Мы отреагировали на этот призыв очередного сепаратизма. Мы приняли решение не принимать участия, потому что у Киева - у города-героя - есть своя народногосударственническая позиция"). Всего на съезде 1182 делегата, свыше 500 - из Донецкой и Луганской областей. (Оперный театр, где проходит съезд, рассчитан на 1.500 мест.) Работу съезда освещают свыше 200 журналистов из 20 стран мира. После Гимна Украины делегаты, стоя, скандировали "Янукович!". В то же время, под Оперным театром собрались около 20 тысяч представителей оппозиции, которые выступают против проведения этого съезда.
