Кучма подписал указ, направленный развитие лесного хозяйства в Украине [ Редагувати ]

Президент Украины Леонид Кучма подписал указ "О дополнительных мерах развития лесного хозяйства", которым, в частности, поручил правительству в течение 2004-2007 годов организовать проведение Госкомитетом лесного хозяйства полной инвентаризации лесов, их лесообустройства и разработку соответствующих проектов организации и развития лесного хозяйства.

Документ издан с целью обеспечения стабильного развития лесного хозяйства, усовершенствования системы государственного управления в сфере охраны, защиты, использования и восстановления лесов, содействия развитию предпринимательской деятельности в лесном хозяйстве.

Установлено, что одним из основных заданий органов исполнительной власти в реализации государственной политики в сфере лесных отношений является обеспечение расширенного восстановления лесных ресурсов, повышение экологического и экономического потенциала лесов, эффективный контроль за их охраной, защитой и использованием.

Правительству поручено в течение ближайших четырех лет обеспечить завершение оформления правоустанавливающих документов на пользование земельными участками лесного фонда.

В двухмесячный срок Кабмину поручено принять в установленном порядке меры по усовершенствованию системы государственного управления в сфере лесного хозяйства путем создания территориальных органов Госкомлесхоза Украины, недопущения выполнения объединениями предприятий отрасли функций органов государственной власти.

Кроме того, в течение трех месяцев правительство должно принять меры для реструктуризации государственных лесохозяйственных предприятий, которым участки лесного фонда предоставлены в постоянное пользование для ведения лесного хозяйства, а также для специального использования лесных ресурсов, с целью создания условий для обеспечения инвестиций в глубокую переработку древесины.

В эти же сроки правительство должно принять меры для развития торговли продукцией лесного хозяйства из ценных лесных пород на биржах и аукционах, внедрения порядка, по которому экспорт древесины осуществляется лишь при условии документального подтверждения происхождения продукции.

Кабинет министров должен обеспечить гармонизацию порядка ведения госучета лесов и государственного лесного кадастра с нормами и стандартами Евросоюза.

Предусматривается также усиление госконтроля за соблюдением лесного законодательства, использованием и охраной лесов. При этом предполагается предусмотреть улучшение координации органов исполнительной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов, а также своевременное реагирование в соответствии с законом на выявленные нарушения в этой сфере.

Кучма поручил правительству принять в трехмесячный срок меры для усиления защиты внутреннего рынка древесины и лесоматериалов, рассмотрев при этом вопрос о внедрении дополнительных механизмов госрегулирования экспорта необработанной продукции лесного хозяйства, разработать вопрос повышения размера сбора за использование лесных ресурсов при заготовке древесины во время рубок главного пользования и внедрения взимания этого сбора за заготовленную товарную древесину во время сплошных санитарных рубок.

Правительство также должно в трехмесячный срок обеспечить в установленном законодательством порядке финансирование работ по расширению восстановлению лесных ресурсов, а также направление средств, поступающих в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, средств от сбора за специальное использование лесных ресурсов, поступлений от финансовых взысканий (штрафов, санкций) за нарушение лесного законодательства на финансирование ведения лесного и охотничьего хозяйства.

Кабмин должен в 2004 году подать на рассмотрение парламента проект новой редакции Лесного кодекса Украины, предусмотрев в нем, в частности, правовые принципы развития лесного хозяйства на основе равенства субъектов всех форм собственности, механизмы стимулирования расширенного восстановления лесов, увеличение площади лесного фонда, а том числе за счет залеснения малопродуктивных земель сельхозназначения, привлечения к этой деятельности негосударственных субъектов хозяйствования.

В проекте также должен быть предусмотрен порядок предоставления во временное пользование лесов для использования лесных ресурсов преимущественно на конкурентных принципах и возмещение временными лесопользователями расходов собственникам лесов и постоянным лесопользователям на ведение лесного хозяйства, повышение уровня ответственности за нарушение лесного законодательства.

Органы исполнительной власти на местах должны подать на утверждение соответствующим органам местного самоуправления региональные программы по охране и восстановлению лесов, повышению их продуктивности и рационального использования.