Новая политика США: "Ось зла" - в союзники? [ Редагувати ]

В отношениях США и Израиля намечается серьезное похолодание. Основанием тому служат последние заявления нового министра обороны США Роберта Гейтса по поводу ядерного арсенала Израиля и ядерных же перспектив Ирана. К тому же негодование в Тель-Авиве вызвал доклад межпартийной комиссии Конгресса США по изучению ситуации в Ираке, где Вашингтону фактически рекомендуется сотрудничать со странами из "оси зла".

Кошмар израильской дипломатии

Первопричиной причиной изменения американского курса на Ближнем Востоке можно считать внутриполитические изменения в Вашингтоне после недавней победы демократов на парламентских выборах. В результате выборов республиканцы утратили контроль и над Палатой представителей, и над Сенатом, а Джордж Буш был вынужден отправить в отставку своего верного соратника министра обороны Дональда Рамсфельда. Теперь деятельность главного американского "ястреба" в связи с преступлениями в печально известной тюрьме Абу-Грайб разбирает немецкий суд. А Америка - и с нею весь мир - привыкает к новому главе Пентагона, которому хватило смелости признать очевидное: США проигрывают войну в Ираке. Но еще важнее то, что Роберт Гейтс, похоже, всерьез намерен изменить тактику действий Вашингтона на всем Ближнем Востоке, включая отношения с Израилем.

Именно такой подход к стабилизации положения на Ближнем и Среднем Востоке излагается в докладе межпартийной комиссии Конгресса США по изучению ситуации в Ираке, представленном в среду бывшим госсекретарем США Джеймсом Бейкером. "Нельзя эффективно заниматься Ираком, изолируя другие серьезные проблемы, интересы и неурегулированные конфликты в регионе", - говорят авторы этого документа. Позиция Гейтса, озвученная им после окончательного утверждения в должности министра обороны, во многом совпадает с докладом. Что, впрочем, совершенно неудивительно: вплоть до 8 ноября, когда президент Буш назначил Гейтса главой Пентагона, тот был членом межпартийной группы по изучению положения в Ираке. В то же время, во время слушаний в Сенате по поводу его кандидатуры Роберт Гейтс отметил, что "доклад Бейкера-Гамильтона - это не последнее слово". Коротко говоря, смысл рассматриваемых инициатив сводится к двум вещам: во-первых, к переходу от политики кнута к политике пряника в отношении Ирана и Сирии; и во-вторых, сосредоточение усилий на разрешении конфликта между Израилем и Палестиной.

По сути, Комиссия предлагает Белому Дому перейти хоть и к ограниченному, но все же сотрудничеству США со странами-членами "оси зла", а также регионализацию израильско-палестинского конфликта. Как пишет французское издание "Liberation" это может стать "настоящим кошмаром" для израильской дипломатии. Доклад по ситуации в Ираке, представленный Конгрессу США, был принят в Израиле более чем прохладно. Эта многосторонняя концепция международных отношений требует от Тель-Авива уступок палестинцам в обмен на поддержку стабилизации в регионе прозападными арабскими режимами. Премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт опасается, что регионализация палестино-израильского конфликта потребует от него неприемлемых компромиссов. "Попытка связать иракский вопрос с глобальной ближневосточной проблемой не соответствует нашему видению ситуации", - заявил он. Доклад Бейкера предлагает оказать давление на Израиль с тем, чтобы еврейское государство вернуло Голанские высоты, отобранные у Сирии в 1973 году, в обмен на прекращение оказания Дамаском помощи радикальным палестинским и ливанским группами и вмешательства в дела Ливана.

Кроме того, из уст Роберта Гейтса прозвучало объяснение амбиций Ирана на право обладать ядерным оружием тем, что аналогичное оружие уже есть у Израиля. Ядерный статус Тель-Авива уже давно стал секретом Полишинеля, но Еврейское государство до сих пор придерживается политики "непризнания" якобы для того, чтобы соседствующие страны не ощущали угрозы. При этом израильский аналитик Йоси Альпер добавляет, что, если Иран добьется создания ядерного оружия, Израиль пересмотрит свою политику, поскольку в этом случае он не будет первой страной на Ближнем Востоке, признавшей факт наличия ядерного оружия.

Новый виток средневосточного "урегулирования"

Претворение озвученных Бейкером и Гейтсом постулатов в жизнь будет означать чуть ли не самое масштабное изменение американской политики на Ближнем и Среднем Востоке, а также необходимость администрации Буша поступиться как минимум двумя основополагающими внешнеполитическими принципами.

Во-первых, Белый Дом таким образом признает неэффективность "войны с терроризмом во всем мире", на чем строилась вся международная деятельность США после 11 сентября 2001 года. Авторитет Вашингтона в мире ослабеет еще больше; зато укрепит свое влияние Российская Федерация, которая с самого начала негативно относилась к этой идее. Можно спрогнозировать, что действия Москвы на ближне- и средневосточном направлениях станут более решительными, и со временем Кремль может предложить свой, альтернативный американскому путь урегулирования ситуации. Кроме того, признание неудачи в войне с международным терроризмом бумерангом ударит по внутриполитическим позициям республиканцев и, скорее всего, окончательно похоронит надежды на победу их представителя на президентских выборах в 2008 году.

Во-вторых, приняв доклад Бейкера как руководство к действию, Вашингтон подложит Тель-Авиву в канун нового года огромную свинью (уж не знаю, огненную или еще какую), ведь уже более полувека Израиль считает США своим самым верным союзником, а США всегда защищали Израиль на международной арене. Напомню, что официальный Тель-Авив всегда называл "палестинский вопрос" проблемой исключительно двухсторонних отношений Израиля и Палестины, противясь любой попытке обсудить его на международном уровне: дескать, посредничать в урегулировании - пожалуйста, а обговаривать в ООН - никогда. А тут Америка, ветировавшая бесчисленное количество резолюций ООН по Израилю, предлагает увязать израильско-палестинский конфликт с проблемами Ирака и Ливана - и таким образом его регионализировать.

Тем не менее, пока что Израиль не спешит ссориться со своим стратегическим партнером. Глава израильского правительства Эхуд Ольмерт в ходе пресс-конференции в Тель-Авиве заявил в ответ на сообщение Гейтса о мотивах ядерных амбиций Ирана: "Я не считаю, что кто-либо в США оправдывает стремление Ирана к обладанию ядерным оружием". А говоря об отношениях Тель-Авива и Дамаска, Ольмерт напомнил, что вопрос о том, что Израиль может предложить Сирии, уже поднимался в прошлом. "Но главный вопрос заключается в том, что мы можем получить от Сирии, если мы вступим в эти переговоры. Тот факт, что Сирия пытается дестабилизировать власть в Ливане и поддерживает "Хамас", доказывает то, что слишком мало шансов начать переговоры с этой страной в ближайшем будущем", - подчеркнул израильский премьер.

Тем временем в западных СМИ, анализирующих последние заявления американских чиновников, делают вывод, что американские интересы безопасности не оправдывают дальнейшего вовлечения США в районе Персидского залива. Мол, если Америка не зависит от арабской нефти в той мере, в какой зависят от нее Китай, Япония, Индия и другие дальневосточные страны, с какой стати Вашингтон должен нагружать себя защитой региональных нефтяных источников и маршрутов? Если Белый Дом прислушается к мнению парламентских экспертов и нового главы Пентагона, то Ближний и Средний Восток ждет новый виток "урегулирования", а Израилю останутся лишь обещания Буша-младшего не менять радикально свою политику в регионе.