Реверс - стоп? [ Редагувати ]

10 января 2014 | 11:45

9 января Украина практически отказалась от реверса газа из Европы. Объясняется это отсутствием необходимости в таких поставках. В Европе решение Украины вызвало осуждение. Но от других проектов альтернативного получения газа Украина пока отказываться не будет.

Реверс на реверс?

9 января Украина фактически отказалась от реверсных поставок газа из Европы. Как свидетельствуют данные операторов газотранспортных систем Венгрии и Польши, за первые дни нового 2014 года Украина не импортировала газ из этих стран. В то время, как за прошедший год импорт газа с территории этих государств составил 1,977 миллиарда кубометров газа. Как конкретизирует венгерская компания FGSZ Ltd, за 2013 год Украина импортировала с территории Венгрии 1,127 миллиарда кубометров газа. При этом украинские закупки в декабре значительно "просели" - украинцы закупили лишь 93,8 миллиона кубометров. Что касается поляков, то они сообщили: во все том же декабре Украина импортировала 23 миллиона кубометров газа, что в четыре раза меньше, чем в предыдущий месяц. При этом, прокачка газа осуществлялась не весь декабрь, а 25 дней. В первые же дни января Украина и вовсе не проявила активности в импорте газа с территории этих государств. В СМИ заговорили об остановке реверсных поставок газа. Однако в правительстве все отрицают. "Мы не останавливаем ничего.  Пока мы выходим из закупки газа по цене там, где лучше, как мы и раньше исходили", - заявил министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий перед заседанием Кабинета министров. Тем не менее, данные свидетельствуют — Украина прекратила реверс газа из стран Европы. Да и слова Ставицкого о том, что предпочтение будет отдаваться российскому газу тоже исключают двоякое толкование.

В Европе уже отреагировали на новости из Украины. Еврокомиссия решение украинских властей закупать только российский газ "приняла к сведению". "Реверсный газ, поставляемый из ЕС, является для Украины возможностью увеличить ее конкурентность и безопасность поставок", - напомнила представитель еврокомиссара по вопросам энергетики Гюнтера Оттингера Сабин Бергер. Она также отметила, что Комиссия выступает лишь в качестве посредника, а решения в отношении реверсных поставок принимаются странами и компаниями. Кроме того, представитель европейского чиновника отметила, что Еврокомиссия находится в тесном контакте с украинскими властями в "их усилиях реформировать украинский энергетический сектор в соответствии с обязательствами, взятыми в рамках Энергетического Сообщества". В то же время, эксперты уверены — реверс никто останавливать не будет. "Некорректно говорить о прекращении реверса природного газа из Европы. Реверс будет существовать, но его объемы в связи со снижением цены на российский газ будут незначительными - в пределах 2-3 миллиардов кубометров в год", - считает старший аналитик Международного центра перспективных исследований Ильдар Газиззулин. Его правоту косвенно подтверждают предыдущие действия украинского правительства. Так, всего за один и небольшим месяц до заявления Ставицкого он же говорил: "К нам на прошлой неделе поступил договор, который мы ждали, и который будет подписан в ближайшее время. Он поступил от компании Eustream из Словакии, где уже предоставляется разрешение на прокачку газа через территорию Словакии". Правда, соглашение Украина и Словакия так и не подписали. Однако сами усилия украинской стороны, затраченные на поиски "альтернативного" реверса впечатляли. Вряд ли Украина теперь будет рушить все то, что выстраивалось с таким огромным трудом все эти годы. Впрочем, и дешевым российским газом страна не преминет воспользоваться. 9 января было, наконец, подписано соглашение между Украиной и Россией по цене на газ. "Да, документ подписан. Коэффициент выходит из цены на 268,5 доллара за тысячу кубометров", - сообщил Ставицкий.

Оппозиция пока приостановку реверса не комментирует. Что касается заключенного договора между "Газпромом" и "Нафтогазом", то еще до его заключения оппозиция назвала его "предательством интересов Украины". Позже критиковали даже новую цену на газ. Так, "министр экономики теневого правительства" ВО "Свобода" Андрей Бондаренко заявил — цена на газ в 268 долларов — обман. "В новую "сниженную" цену на природный газ в 268,5 долларов за тысячу кубометров войдет НДС в размере 20%. Т.е. цена на природный газ составит 322,2 доллара за тысячу кубометров, а учитывая, что Янукович с Путиным договорились о скидке лишь на первый квартал 2014 года и "Газпром", вероятно, не захочет применять к Украине понижающий коэффициент, цена на газ с учетом НДС с 1 апреля составит более 500 долларов за 1000 кубометров", - передал его слова "сводовец" Александр Аронец. По словам "теневого министра" Янукович, таким образом, "кинул" своих "спонсоров-олигархов". Очевидно, националист забыл, что у значительных потребителей российского газа свои договора с "Газпромом", на которые новые договоренности вряд ли как-то повлияют. Что касается цены на газ после первого квартала, необходимо учитывать весьма сложную ситуацию, в которой оказался российский монополист. 14 января истекает срок, который Еврокомиссия отвела "Газпрому" для изменения ценовой политики в Европе. Еще в октябре 2013 года зампредстедателя Еврокомиссии по вопросам конкуренции Хоакин Альмуния заявил — за злоупотребление доминирующим положением в Центральной и Восточной Европе "Газпрому" может грозить штраф до 15 миллиардов долларов. Российского монополиста обвинили в установлении цен на газ без учета текущей ситуации на рынке. По мнению Еврокомиссии, это противоречило европейскому праву. И до 14 января "Газпром" должен был "исправиться". Правда, россияне могут использовать украинские контракты в качестве защиты, показав, что в ценообразовании теперь руководствуются лишь рыночными мотивами. Однако это будет означать, что во втором квартале цену на газ для Украины "задирать" не будут. Таким образом, Украина снова будет закупать львиную долю газа у России. В связи с чем может появиться вопрос: что будет с проектами альтернативного получения "голубого топлива"? В первую очередь, речь идет о весьма нашумевших проектах добычи сланцевого газа и газа с шельфа Черного моря.

Сланцы да море

Дешевый российский контракт с новой остротой поднял вопрос о том, будут ли живы альтернативные проекты обеспечения энергетической независимости державы? В первую очередь речь идет о наболевшем — сланцевом газе. В 2013 году после длительных протестов общественности (протесты по сути сделали то, о чем так мечтают политики из разных лагерей — "объединили Восток и Запад" — против добычи сланцевого газа протестовали как на Востоке, так и на Западе страны) добычу сланцевого газа силой властей таки разрешили. Однако о результатах, а тем более о какой-бы то ни было "сланцевой революции" говорить пока рано. А о влиянии на украинскую энергетику и подавно. "Украина начнет получать свою прибыль от добычи сланцевого газа на Юзовской площади только после того как компания Shell вернет вложенные в разработку месторождений деньги ", - заявил осенью 2013 года президент Центра системного анализа Ростислав Ищенко. "Что касается распределения долей от прибыли - это вообще проблема украинского государства. С моей точки зрения, распределение долей прибыли от добычи сланцевого газа на Украине неадекватно. В принципе эта доля распределяется даже не так печально, как кажется на первый взгляд, а еще печальнее. Потому что доли начинают распределяться только после того, как будут отбиты инвестиции", - отметил он. "Только после начала нормальной работы можно будет узнать хотя бы что-нибудь. Что касается начала работ, это дело минимум пары лет. Следовательно говорить о более заметных объемах можно лет через 5, а о промышленных объемах - вообще лет через 10-15. Это соответствует и оценкам украинского правительства, которое рассчитывает через 15-20 лет полностью заменить собственным газом газовый импорт", - резюмировал Ищенко. Стоит обратить внимание и на Европу, куда так стремится Украина. Президент Франции Франсуа Олланд в интервью по случаю Дня взятия Бастилии заявил: "Пока я занимаю пост президента, добычи сланцевого газа во Франции не будет". Кроме того, и в самой Shell признавали — добычи сланцевого газа в Европе и в США не смогут сраниться. Как заявлял  главный исполнительный директор Royal Dutch Shell Питер Возер, Европа слишком густо населена для того, чтобы там добывать сланцевый газ так, как в США. Кроме того, сказываются и другие факторы. Что касается западной Украины, где разработки ведет Chevron, следует обратить внимание на удивительную пассивность компании. Так, от аналогичных работ в Румынии компания отказалась после массовых протестов осенью этого года. Фактически, Chevron отложила бурение скважин до лучших времен. Ничем закончились планы компании и в Литве, где Chevron отказалась от добычи сланцевого газа, сославшись на изменения в законодательстве. "Существенные изменения финансового, правового и регуляционного климата в Литве значительно повлияли на операционное и коммерческое обоснование инвестиционного решения после подачи компанией заявки в январе 2013 года", - заявили в компании. Создается впечатление, что украинские контракты нужны были компаниям лишь для того, чтобы повысить стоимость собственных акций. В любом случае, даже если работы и начнутся (а на волне сепаратизма в западных областях, облсоветы, в частности — Львовский, где разрешение на добычу газа давали весьма проблемно и та же "Свобода" во главе с Ириной Сех была настроена против, снова могут пересмотреть свое решение), то протекать они будут весьма вяло. И не цена на российский газ тому виной. Изначально проект добычи сланцевого газа на территории Украины был очень и очень спорным.

А вот в том, что касается шельфа, напротив не стоит поддаваться панике — работы будут продолжаться. Во-первых, в этот направление уже вложено достаточно денег. Во-вторых, в отличие от сланцевого газа, газ с шельфа существует уже не в "прожектах", а в крымских газохранилищах. "В конце 2013 года один из регионов Украины сможет полностью отказаться от экспортного российского газа. "Черноморнефтегаз", поставляющий все добытое топливо потребителям Крыма, добудет 1,85 миллиардов кубометров газа. Его хватит на все нужды Автономной Республики Крым", — заявил еше  конце мая заместитель председателя правления НАК "Нафтогаз" Валерий Ясюк. "За одиннадцать  месяцев текущего года Государственное акционерное общество "Черноморнефтегаз"  превысило прошлогодние показатели по добыче природного газа за аналогичный период на 40,2 процента или на 424 миллиона кубометров, добыв 1 477,5 миллиона кубометров", - заявили в самом "Черноморнефтегазе" в декабре 2013 года. При этом, осенью 2013 компания закупила одних лишь труб на 7 миллионов гривен. В непростой экономической ситуации в Украине такая "пыль в глаза" была бы дорогостоящей. Значит, добыча газа на шельфе будет продолжаться. Не стоит забывать и о том, что здесь Украина сможет сотрудничать с Россией, которая уже неоднократно проявляла интерес к совместной работе в данном направлении. "Мы пока с Украиной не завершили размежевание ни в Азовском, ни в Черном морях. Но международное право допускает еще до того, как это произойдет, совместно думать о разработке месторождений, и "Газпром" вместе с "Нафтогазом" как раз этим занимаются", - заявил осенью 2013 года глава российского МИДа Сергей Лавров.

В общем, дешевый российский газ и приостановка реверса, который был скорее вынужденным путем поиска альтернативных поставок "голубого топлива" в Украину, не ставят крест на других украинских энергетических проектах. Пока...