Пожарная тревога [ Редагувати ]

5 августа президент Украины Виктор Янукович срочно прервал свой отпуск в Крыму и созвал совещание Совета национальной безопасности и обороны. На повестке дня стоял один вопрос – борьба с лесными пожарами в Украине. Глядя на то, что происходит в соседней России, а также учитывая природные факторы и опыт прошлых лет, украинские власти решили не искушать судьбу, а загодя подготовиться к возможному бедствию.

Российский опыт

Одной из причин, по которой украинская власть обеспокоилась готовностью к борьбе с лесными пожарами, является ситуация у нашего северного соседа. В России лесные пожары охватили площадь более 120 тысяч гектаров леса. "Горят" 17 регионов, часть из которых находится около столицы РФ Москвы. В самой Москве уже не первый день на улицах смог и чувствуется запах гари. Число жертв пожара достигло полусотни человек, множество населенных пунктов сгорели дотла. В такой ситуации российское МЧС уже не могло справляться исключительно своими силами и запросило помощь у внутренних войск и министерства обороны РФ. Кроме того, на помощь россиянам направились и украинские коллеги. По указу президента Украины в рамках межгосударственного соглашения о предоставлении взаимной помощи в случаях чрезвычайных ситуаций наша страна направила в Россию два пожарных самолета Ан-32П. Более того, на границах с Россией в состоянии готовности находится 77 единиц пожарно-спасательной техники и 233 единицы личного состава, созданы планы взаимодействия украинских и российских пожарных. Так, по запросу россиян, украинцы могут отправиться в приграничные области на помощь в тушении пожаров. Пока же на украино-российской границе все относительно спокойно, чего не скажешь о регионах РФ, охваченных лесными пожарами. Там ситуация катастрофическая. И хотя по сообщениям начальника национального Центра управления в кризисных ситуациях МЧС РФ Владимира Степанова за последние сутки не возникло новых очагов пожаров, в Приволжском и Центральном федеральном округах ситуация все еще остается очень тяжелой. Российский бюджет уже понес колоссальные убытки от пожаров. Как заявил премьер-министр России Владимир Путин, каждый пострадавший от пожара в этих областях получит компенсацию в размере 100 тысяч рублей (около 26,5 тысяч гривен). Более того, контролировать восстановительные работы на местности будет лично сам премьер. Работы будут вестись под видеонаблюдением. "Отключение камер видеонаблюдения буду рассматривать как чрезвычайную ситуацию с выездом на место правительственной комиссии", - пообещал в Воронеже Путин.

Вместе с тем, с каждым днем все актуальнее становится вопрос, как такие колоссальные пожары стали вообще возможны. Российские власти оправдываются, виня во всем аномальную жару. "Справедливости ради, надо отметить, что таких высоких температур в России на протяжении 140 лет, а значит, и при коммунистах, не было. И это хотя бы отчасти оправдывает власть, которая, безусловно, несет ответственность за борьбу со стихийными бедствиями, но которая впервые столкнулась с такими масштабами и таким размахом стихии", - сказал Путин в ответ на рассказ пользователя top_lap о разрушении системы противопожарной безопасности в российской деревне. Top_lap описал в своем блоге состояние дел в деревне, где у него находится дача. "В деревне при коммунистах, которых все ругают было три пожарных пруда, висела рында, в которую били если начинался пожар и о чудо была пожарная машина, одна на три деревни правда, но была. И вот пришли господа демократы…, первое что сделали это засыпали пруды и продали эти места под застройку, пожарную машину тоже куда то дели, а рынду заменили на телефон. Остался пожарник правда у него ничего нет кроме шлема и робы, которые остались еще от всех тех же плохих коммунистов". И действительно, наблюдатели, как оппозиционные, так и провластные отмечают, что со времен развала СССР ситуация с профилактикой лесных пожаров в РФ ухудшилось. "Разрушение советской системы охраны лесов началось в 1980-х годах. В настоящее время лесная охрана де-факто исчезла. Вместо 70 с лишним тысяч лесников осталось 12 тысяч инспекторов, три четверти рабочего времени которых занимает бумажная работа. Полностью исчезла авиация лесоохраны. Охрана леса была передана Росприроднадзору, который не справляется с профилактикой пожаров - в силу недостаточности сил и выделяемых средств", - пишет военный обозреватель РИАН Илья Крамник. Окончательно систему охраны лесов "добило" принятие нового Лесного кодекса в 2007 году, который предусматривал ликвидацию гослесхозов. "В 2007-м году лесхозы были ликвидированы, Рослесавиация была полностью уничтожена, 200 тысяч людей остались без работы – иногда это были целые династии лесников, преданных лесу и лесной стране России, а функция охраны и защиты леса была возложена Лесным кодексом на коммерческих пользователей",  - пишет популярный оппозиционный российский журналист Юлия Латынина. Вместе с тем, даже не оппозиционеры признают – ликвидация лесхозов и передача лесов в коммунальную собственность – огромная ошибка, которая в итоге и привела к сложившейся ситуации. Кроме того, силы МЧС не справились в одиночку с лесными пожарами еще и потому, что в их составе всего 4 пожарных самолета Бе-200, один из которых неработоспособен. Еще у МЧС есть 4 Ил-76, которые могут использоваться для тушения пожаров с помощью выливных авиационных приборов ВАП-2. И все. А в российских деревнях катастрофически не хватает пожарных машин. Тем временем, российский литературный критик и журналист Андрей Мальгин обратил внимание на госзакупки МЧС.  Увиденное его поразило – ряд подразделений МЧС закупил дорогие автомобили представительского класса, еще большие суммы были списаны на различное "информационно-аналитическое обеспечение". Не обошлось и без трат на различного рода ремонты. "Заказали за 6 миллионов рублей проект благоустройства территории своего спасательного городка в Ногинске. Это только за проект, сколько же в саму территорию вбухают. Косметический ремонт здания МЧС у Детского мира обошелся в 6,8 миллиона рублей. Это очень скромно: пожарную часть на Комендантском проспекте в Петербурге отремонтировали за 10,45 миллиона рублей", - пишет Мальгин. По его словам – это лишь выборочные данные, если подсчитать все траты МЧС РФ – выйдет колоссальная сумма. В то же времена, закупка одной пожарной машины, которых так не хватает в российской деревне, обошлась бы казне в 3 миллиона рублей.

Украина готовится к пожарам

Российская ситуация напугала украинцев. Ведь у нас в стране тоже стоит небывалая жара, бьются многолетние температурные рекорды. Масла в огонь подлило и задымление Киева 2 августа. Тогда по городу поползли слухи, что под Киевом горят торфяники. МЧС опровергло данную информацию. Тем не менее, киевляне всерьез опасались, что из-за сухой и жаркой погоды могут заполыхать леса, окружающие Киев. Да и за несколько дней до этого в Луганской области 28 июля горело 160 гектаров леса. В Украине всерьез заговорили о повторении российского сценария. Тем более, что наша страна уже имеет опыт схожих катастроф – в 2007 году горели леса в Крыму, Днепропетровской и Донецкой областях. В Крыму решили не дожидаться повторения прошлогодней ситуации. 1 августа Управление МЧС в Автономной республике Крым объявило о чрезвычайной пожарной опасности на полуострове. Через 2 дня – 3 августа помочь крымским МЧС-никам решил и украинский президент, который отдыхал на полуострове. Виктор Янукович поручил главе Совета министров Крыма Василию Джарты и врио министра – первому заместителю министра Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций Михаилу Болотских предпринять необходимые меры для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций в автономии в связи с жаркой погодой. В частности, было решено создать при Совете министров Крыма оперативный штаб по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с высокой пожарной опасностью. В тот же день Янукович дал поручение Кабинету министров Украины не допустить возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных сложными погодными условиями, установившимися на территории Украины вследствие жаркой погоды, и предотвратить в связи с этим возможные угрозы для здоровья населения. Отдельное внимание Янукович акцентировал и на обеспечении безопасности на складах боеприпасов и ГСМ, на что он указал министру обороны Украины Михаилу Ежелю. Днем позже МЧС напомнило украинским гражданам об опасности пожаров. И в тот же день вспыхнул пожар на Днепропетровщине, который, правда, быстро удалось потушить.

Сейчас украинские власти имеют прекрасную возможность доказать свою эффективность населению. Более того, успешная мобилизация, быстрая локализация и тушение лесных пожаров позволят не только поднять авторитет власти в глазах граждан, но и оправдать смещение с должности министра по чрезвычайным ситуациям Нестора Шуфрича, который, кстати, занимал идентичную должность во время лесных пожаров 2007 года. Янукович – не Ющенко, он находится в более выгодной ситуации – и парламент, и правительство подконтрольны ему. Так что мобилизационный ресурс у него будет получше. Да и в Украине в отличие от России, не покончили с советской системой пожаротушения и системой лесничеств. Остались и опытные лесники – несмотря на невысокую зарплату. В пожароопасных лесах Украины есть пункты наблюдения – вышки, которых по всей Украине насчитывается более 550.  Кроме того, развернуты мобильные бригады по борьбе с пожарами, а также налажено авиапатрулирование над лесами. "Конечно, проблем у нас много. Это и полное отсутствие современных летательных аппаратов – у нас нет своих, и мы вынуждены арендовать частные. И недостаток финансирования. Но главное – своих пилотов и наблюдателей – мы сохранили. Продолжали им платить зарплаты, несмотря на то, что денег на вылеты не было. А ведь это самое главное – они знают леса", - цитирует "Фокус" заместителя главы Государственного комитета лесного хозяйства Виктора Червония. Кроме того, у украинских лесничих есть и своя пожарная охрана, которая состоит из 700 автомобилей и 278 станций. Тем не менее, Гослесхоз говорит о недофинансировании. И тут, учитывая российский опыт, следует не только выделить деньги на обеспечение борьбы с лесными пожарами, но и проконтролировать их использование. Иначе толка от таких мер не будет.