Закон о борьбе с коррупцией Кабмина не касается [ Редагувати ]

23 марта в Верховной Раде состоялось рассмотрение проекта Закона Украины о внесении изменений в Закон Украины "О борьбе с коррупцией". Данный законопроект был зарегистрирован в Раде еще в феврале 2003 года, его авторами являются депутаты Стретович и Жвания.

Авторы законопроекта настаивали на необходимости скорейшего принятия данного законопроекта с целью устранить брешь в отечественном антикоррупционном законодательстве. Дело в том, что Закон Украины "О борьбе с коррупцией" в нынешней редакции предусматривает ответственность чиновников всей уровней - от должностных  лиц  местного  самоуправления до народных депутатов. Однако в законе ни слова не сказано об ответственности за коррупционные действия... членов Кабинета Министров.

Именно эту "маленькую" брешь и намеревались устранить Стретович и Жвания, предлагая принять соответствующий законопроект.

На голосовании в сессионном зале эту инициативу поддержали лишь 195 депутатов - оппозиционные фракции в полном составе и все коммунисты за исключением вице-спикера Мартынюка. Фракции большинства голосовать отказались (см.результаты голосования).

Так что же, собственно, представлял собой так и не принятый законопроект?

Вторую статью закона "О борьбе с коррупцией" предлагалось дополнить одним-единственным пунктом (см. выделение):

 Статья 2. Субъекты коррупционных действий и других правонарушений, связанных с коррупцией:

     За коррупционные действия  и  прочие  правонарушения,  связанные  с коррупцией,  на  основании этого Закона несут ответственность такие лица, уполномоченные выполнять функции государства:

а) государственные служащие;     

а-1) Премьер-министр Украины и прочие члены Кабинета Министров Украины;
    
б) народные   депутаты    Украины,   депутаты  Верховной  Рады Автономной Республики Крым, депутаты сельских, поселковых, городских, районных,  областных  советов;     

в) должностные  лица  местного  самоуправления;

Казалось бы, "государственные служащие" - исчерпывающее определение - это все пребывающие на государственной службе, в том числе и члены Кабмина. По такой логике никакой необходимости в особом упоминании об их ответственности нет. Однако авторы законопроекта указывают на тот факт, что своим указом от 29 мая 2001 года # 345/2001 о "Первоочередных мерах дальнейшего осуществления административной реформы" президент Кучма вывел всех членов Кабинета Министров из категории "государственные служащие", определяемую законом "О государственной службе".

Оправдывая эту меру, президент указал, что члены правительства "за характером  повноважень,  порядком  призначення   на   посади   та звільнення  з  посад  належать  до  політичних посад". Остается загадкой: что же этот такое "політична посада" и какой закон ее определяет. Непонятно также, почему "политической" должностью не является мандат Народного депутата.

Как бы там ни было, а брешь в законодательстве остается. Это только кажется, что она маленькая (один несчастный пункт), зато денег государственных через нее утекает много.