Комитет ВР рекомендует преодолеть вето президента по Кодексу административного судопроизводства [ Редагувати ]

Комитет по вопросам правовой политики рекомендует парламенту преодолеть вето президента в отношении Кодекса административного судопроизводства Украины или принять его в новой редакции. Об этом сообщили 17 мая в информационном управлении аппарата Верховной Рады. В частности, относительно предложений президента ввести исключительно коллегиальное судебное рассмотрение административных дел, в комитете считают, что Конституция Украины не запрещает быть судьями специализированных судов лицам, не имеющим высшего юридического образования. Однако чтобы мнение судей, не являющихся юристами, не преобладало при решении дела, предусмотрено, что такие судьи осуществляют судопроизводство только в составе коллегии судей вместе с судьями-юристами. Такой подход отмечен и в законе "О судоустройстве Украины".

Президент также предлагает изъять из подсудности административных судов подзаконные нормативно-правовые акты парламентов Украины и Крыма, а также главы государства и правительства, оставив в компетенции этих судов только акты этих органов индивидуального действия. Вместе с тем в комитете считают, что в случае учета этого предложения президента Украина отойдет от своих международных обязательств и европейских стандартов административной юстиции, закрепленных в рекомендациях Комитета министров Совета Европы.

Как подчеркнул председатель комитета Василий Онопенко, конвенция гарантирует каждому гражданину право на эффективное средство защиты своих прав и свобод в соответствующем национальном органе, даже если такое нарушение было совершено официальными лицами. Невозможность судебного обжалования постановлений парламентов Украины и Крыма, нормативно-правовых актов главы государства и правительства Украины, нарушающих или ограничивающих гарантированные Конвенцией права и свободы, будет означать лишение эффективного средства защиты от таких актов. В профильном комитете считают, что предложение президента ограничить компетенцию административных судов противоречит Конституции Украины, решениям Конституционного суда, Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека, а также европейским стандартам административной юстиции в целом.

В случае непреодоления вето президента комитет рекомендует Верховной Раде принять Кодекс административного судопроизводства в новой редакции, согласившись с аргументами главы государства относительно пункта 6 заключительных и переходных положений, изложив его в такой редакции: "До начала деятельности окружного административного суда административные дела, подведомственные хозяйственным судам согласно Хозяйственному кодексу Украины 1991 года, решаются соответствующим хозяйственным судом по правилам Кодекса административного судопроизводства Украины. При этом подсудность таких дел определяется Хозяйственным процессуальным кодексом Украины".