Между Россией и Беларусью [ Редагувати ]

Европа снова может лишиться значительной части газа. Только на этот раз не по вине Украины, а по вине Беларуси. "Газпром" и "Белтрансгаз" уже не первую неделю спорят по поводу того, кто кому должен. 20 июня источник в белорусском министерстве энергетики заявил, что в случае введения российской стороной ограничений на поставки газа в Беларусь, республика не сможет гарантировать Европе бесперебойное снабжение "голубым топливом". Россия со своей стороны заявляет, что прекрасно обойдется и без Беларуси. Благо, Украина под боком. Какие уроки Киев должен извлечь из нынешнего обострения отошений двух "братских" государств?

Таможня "добро" не дает

Отношения между Беларусью и Россией накалены до предела. 21 июня в 9:00 "Газпром" ввел ограничения на поставку газа в Беларусь на 15% с последующим поэтапным увеличением этого объема до 85%. Таков результат неудачных переговоров между Минском и Москвой. Ранее российский газовый монополист выдвинул белорусской стороне требование – погасить долг долг в 192 миллиона долларов за газ, поставленный в первом полугодии 2010 года. Этот долг возник из-за того, что "Бетрансгаз" платит за энергоресурс по старой, прошлогодней цене в 150 долларов за тысячу кубометров. В то время, как согласно контрактам цена за тысячу кубометров газа в первом квартале 2010 года должна была составить 169 долларов, а во втором – 184 доллара. В итоге – образовался многомиллионный долг. Однако белорусская сторона заявила, что это "Газпром" должен ей. "За транзит на сегодняшний день, по нашим расчетам, "Газпром" должен чуть более 200 миллионов долларов", - сказал 18 июня замминистра энергетики Республики Беларусь Эдуард Товпинец. Белорусский президент со своей стороны тоже отметил, что его страна РФ "ничего не должна". "Мы ведем сейчас соответствующие переговоры. Если подходить с точки зрения России, то это долг. А если исходить из того, что я здесь сказал - то никакого долга нет", - заявил Лукашенко во время рабочей поездки в Могилевскую область. Слова белорусской стороны на Россию впечатления не произвели. Тогда белорусы предложили погасить долг не деньгами, а продукцией. Но ни "Газпром", ни российское руководство на такой шаг не согласились. ""Газпром" ничем не может принимать плату за долг: ни пирогами, ни маслом, ни сыром, ни другими средствами платежей", - подчеркнул российский президент Дмитрий Медведев во время переговоров с главой "Газпрома" Алексеем Миллером. Последний сообщил российском президенту, что переговоры с Минском зашли в тупик. "Тогда начинайте соответствующую процедуру, не прекращая взаимодействия с белорусскими партнерами и убеждая их выполнить договор в соответствии с теми правилами, которые существуют у "Газпрома" с другими контрагентами", - сказал Медведев утром 21 июня. В итоге – поставки газа в республику были ограничены. Беларусь пригрозила ограничить поставки газа в Европу, а представители "Белтрансгаза" обвинили "Газпром" в обмане российского президента. Дескать, российского президента не информировали о 200-миллионом долге РФ за транзит. "Непонятно почему руководство "Газпрома" не знает об этой ситуации. Их службы не докладывают, а руководство "Газпрома" вводит в заблуждение президента России", - сказали в "Белтрансгазе". Позже "Газпром" долг все же признал, но заявил, что Беларусь "не дает его погасить".

Разногласия по вопросам оплаты за энергоносители у Минска и Москвы не впервой. Однако в этот раз дело зашло слишком далеко – разные части Союзного государства не на шутку конфликтуют, притом, "вынося сор из избы" – демонстрируя конфликт всему миру, в том числе и Европе. Последняя вообще может пострадать от белорусско-российских разногласий. Неужели причина в простой неуплате долга? Ведь раньше Россия могла подождать с оплатой или согласиться на альтернативные виды оплаты. Более того, Москва могла прислушаться к доводам Минска по поводу платы за транзит и составить новый контракт, где и цена газа "гасилась" ценой за транзит. Но этого не произошло.

Разгадка может крыться в том, что "газовая война" Минска и Москвы по времени совпала с переговорами двух государств о создании Таможенного союза. Беларусь, которая предсказуемо должна была войти в ТС, вдруг резко пошла на попятную. 28 мая белорусский премьер-министр Сергей Сидорский не приехал на встречу глав правительств России, Казахстана и Беларуси, куда его приглашал Владимир Путин. В результате Москве и Астане пришлось вдвоем подписывать соглашение о формировании единого таможенного пространства. Таможенный союз планируется создать с 1 июля текущего года. Что касается Беларуси, то российский премьер РФ отметил: "Мы надеемся, что белорусская сторона присоединится к этим уже согласованным документам". Минск же заявил, что до тех пор, пока не Таможенный союз не будет беспошлинным в подлинном значении этого слова, ожидать участия в нем Беларуси не стоит. Белорусское руководство смущает тот факт, что пошлины на нефть и нефтепродукты в Таможенном союзе сохраняются. "Если там начнут делать оговорки и изымать нефть, нефтепродукты, газ, сахар, молоко, масло, мясо, пшеницу и так далее – такой Таможенный союз, наверное, ни России, ни Казахстану, ни Беларуси не нужен", - сказал Александр Лукашенко, отправляя белорусскую делегацию на переговоры по ТС 15 марта 2010 года. Россия утверждает, что снять пошлины на энергоносители можно будет лишь с 1 января 2012 года, когда "заработает" ЕЭП. В ответ "бацька" предложил обменять беспошлинную нефть и газ для его страны на "Белтрансгаз" и Мозырский нефтеперерабатывающий завод. Но РФ подобная перспектива не удовлетворила. Хотя раньше российские компании проявляли большую заинтересованность в белорусских НПЗ.

Беспошлинные энергоносители очень важны для Беларуси, ведь они позволят компенсировать тот убыток, который республике принесет вхождение в Таможенный союз. Так, колоссальные убытки понесли белорусские автодилеры. "В России в 2009 году был продан почти миллион новых автомобилей, в Беларуси — 17 тысяч автомобилей, или в 58 раз меньше. Но население Беларуси не в 58 раз меньше населения России, а только в 14 раз. И если бы не кризис и строительство Таможенного союза, то в течение двух-трех лет мы бы спокойно достигли уровня 50-60 тысяч новых автомобилей в год", - сказал 19 марта на заседании круглого стола "Автомобильный рынок Беларуси в рамках Таможенного союза" бренд-менеджер холдинга "Атлант-М" в Беларуси Илья Прохоров. Ранее председатель Белорусского таможенного комитета Александр Шпилевский заявил, что потери белорусского бюджета на автомобильных пошлинах после формирования Таможенного союза могут составить 200 миллионов долларов.  И это только в одной отрасли! Все это убеждает Минск если и согласиться на членство в ТС, то на выгодных для себя условиях, которые, впрочем, не выгодны "Газпрому". По мнению российского монополиста, Беларусь и так платит самую маленькую цену на газ в СНГ и дальше снижать ее не нужно. Если раньше Беларусь могла манипулировать Россией в вопросе транзита газа, то с появлением в украинской власти лояльных РФ людей такая возможность у Минска пропала.

Третий не лишний?

Украина от белорусско-российской газовой войны пока выигрывает. "Это, в принципе, новая "газовая война", которая затронет всех соседей... Если говорить о выигрыше в этой войне каких-то стран, то Украина получит определенные преимущества из-за увеличения объемов транзита газа, который будет проходить через Украину, а не через Беларусь", - считает директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Сапрыкин. И действительно, Украина может получить дополнительные деньги за транзит "белорусского" газа в Европу. Наши "газовики" уже к этому готовы. Оператор газотранспортной системы Украины компания "Укртрансгаз" (дочерняя Национальной акционерной компании "Нафтогаз України") технологически готова увеличить транзит российского газа в Европу. Об этом сообщила пресс-служба компании.

Наша страна, судя по всему, внимательно наблюдала за тем, как разгорается белорусско-российский конфликт. Даже послом в Республику Беларусь был направлен… Роман Безсмертный – один из "вождей Майдана". На такой неожиданный шаг украинский президент решился неспроста. Янукович, назначая на пост посла в "братскую республику" своего давнего политического оппонента, не прогадал. Сейчас, на волне поддержки нашей страной в этом конфликте РФ, вполне ожидаемо могут начаться трения уже между Украиной и Беларусью. И в случае чего неудачи можно будет "свалить" на посла. А проблем в украино-белорусских отношениях хватает. Это и 134 миллионный долларовый долг хозяйствующих субъектов Украины, который наши соседи требуют признать государственным и напрямую увязывают с демаркацией границы. "В этом и заключается проблема: связаны два вопроса, которые в принципе не могут быть связаны. Потому что один из них решается росчерком пера и совместной работой, а второй завязан на парламент, на правительство, на бюджет государства", - заявил в интервью "Левому берегу" Роман Безсмертный. Кроме того, есть и проблема разработки белорусского мелового карьера у границ с Украиной, что может повлиять на экологию Шацких озер. "Белорусская сторона брала на себя обязательства рассмотреть проблему и в случае, если подтвердятся выводы украинских экспертов, прекратить разработку. Как поведет себя белорусская сторона в этом случае, зависит от того, насколько тут озаботятся проблемами, озвученными украинцами", - говорит Безсмертный. После поддержки Украиной России, вряд ли стоит ожидать толерантного отношения к себе со стороны белорусов. Кроме того, вопрос о членстве в ТС или ЕЭП (одно без другого невозможно) может быть поставлен и перед Украиной. Украинский президент в свое время категорически отвергнул такую возможность. Но кто даст гарантию, что принудив к Таможенному союзу Беларусь, Россия снова не подымет этот вопрос? В любом случае, от российско-белорусской газовой войны Украина получит краткосрочную выгоду и долгоиграющие проблемы в отношениях либо с Беларусью, либо с Россией.

Белорусско-российский конфликт это еще и повод Украине задуматься о формате своих взаимоотношений с Россией. Всегда ли они будут безоблачными? Несмотря на то, что Беларусь и России входят в Союзное государство; на то, что назвают друг друга "братскими" народами; на то, что русский язык чувствует себя в Беларуси совершенно вольготно; на то, что газотранспортная система Беларуси контролируется "Газпромом" - несмотря на все это, Кремль не остановился перед "газовой войной" с соседями. Тут экономические интересны превалируют над политическими. Такое положение вещей должно стать наочным уроком для нынешней украинской власти и всех тех, кто считает, что пойдя на некоторые уступки в принципиальных для россиян вопросах, Киев сможет навсегда "нормализировать" отношения с Москвой. Не сможет. Потому что аппетит приходит во время еды...