Владимир Путин и Леонид Кучма поделили Азовское море [ Редагувати ]

Накануне сегодняшнего саммита СНГ в Ялте Владимир Путин и Леонид Кучма уединились на острове Бирючий в Азовском море. Этот остров, как и все море, - спорная территория. Граница России и Украины здесь еще не проложена. Об этом и говорили президенты.

Члены российской делегации признали, что речь пойдет о делимитации (то есть нанесении на карту) границы, проходящей по Азовскому морю.

В январе этого года Путин и Кучма подписали договор о государственной границе между Россией и Украиной. Граница эта с момента распада СССР была нечеткой, было много спорных участков. Сотни мелких населенных пунктов, хозяйств и железнодорожных станций оказались на спорных территориях, и все эти годы вокруг них продолжались скандалы. Некоторые из них просто курьезные. Например, в городке Чертково-Меловое граница проходила по центральной улице, деля его на украинскую и российскую части. Перейти по улице из одной части в другую можно было только через погранпост.

Когда договор был подписан, основные вопросы оказались сняты. Но после договора выяснилось, что не все так хорошо. Во-первых, как признался тогда ГАЗЕТЕ источник в кремлевской администрации, договор - рамочный. Это означает, что он определяет только общие контуры границ и нуждается в дополнительных документах. Вторая сложность в договоре возникла с морскими участками границы - Азовским морем и Керченским проливом. Пункт пятый договора говорит, что их воды являются внутренними водами обеих стран и стороны не наносят друг другу ущерба их использованием. Иными словами, море - общее, или, если угодно, ничейное.

Судя по всему, никаких важных решений по Азову на вчерашней встрече Путин и Кучма так и не смогли принять. Хотя практика предыдущих саммитов СНГ показывает, что ее участники любят делать сюрпризы. И не исключено, что сегодня в Ялте Путин и Кучма объявят, о чем они договорились на острове. Впрочем, в любом случае факт встречи председателя Совета глав государств СНГ Кучмы с Путиным за день до саммита - это своего рода реверанс в сторону России.

Единственной нерешенной "пограничной" проблемой остается делимитация акватории Азовского моря

Работа по юридическому оформлению договора о сухопутной границе между Украиной и Россией протяженностью 2063 километар началась 1 апреля 1998 года. Москва не видела каких-то "особенно спорных" участков на сухопутной границе. Украина же настаивала на разрешении вопроса по "спорным приграничным территориям" в Харьковской, Сумской и Луганской областях. С российской стороны самую протяженную границу с Украиной имеет Ростовская область. Урегулирование спорных вопросов на сухопутном участке совместной границы было оформлено протоколом в ноябре 2002 года, на 12-м заседании украинско-российской комиссии по делимитации в Сумах. Единственной нерешенной "пограничной" проблемой остается делимитация акватории Азовского моря. Российская сторона рассматривает его как внутренний водоем, находящийся в пользовании двух государств. Украина настаивает на определении зон ответственности и проведении четкой морской границы.