Портнов: В политику возвращаться не планирую [ Редагувати ]

Эксклюзивное интервью агентству "Интерфакс-Украина" советника президента - руководителя Главного управления по вопросам судоустройства администрации президента Украины Андрея Портнова.

- Сколько, по Вашим подсчетам, понадобится бюджетных средств на реализацию новых положений УПК? И сколько продлится переходный период для перевода на новые стандарты?

- Переходный период должен продлиться 6 месяцев. Именно такой срок предусматривается на вступление в законную силу УПК после его принятия. Это означает, что если в марте он будет принят, то к осени все должны подготовиться к нему, должны будут провести обучение, семинары, круглые столы, совещания в коллективах прокуратур, органах досудебного следствия, судах.

Этими же переходными положениями предусматривается поручение правительству в трехмесячный срок профинансировать все расходы, связанные с электронным мониторингом (это то, что будет применяться при домашнем аресте - ред.), созданием единого реестра расследований, обеспечением видеоконференцсвязью судов, правоохранительных органов и мест предварительного заключения.

Мы считаем, что сумма, которая будет потрачена на это, кратно меньше, чем сумма, которую государство получит от применения меры пресечения в виде залога, от применения вступившего в законную силу закона о гуманизации ответственности за хозяйственные преступления, где заменяется наказание по хозяйственным преступлениям на штрафы, и изменяется форма ответственности за контрабанду, от декриминализации контрабанды. Уже с первых дней действия этого закона таможенными органами протоколов составлено на сумму больше, чем получено за весь прошлый год от всех уголовных дел вместе взятых.

То есть, с вступлением в силу нового УПК Украины государство не потратит деньги, а заработает.

- Как на практике будет выглядеть домашний арест? Будет ли осужденный находиться в наручниках и только ли в собственной квартире?

- Это значит, что человек сидит дома по решению суда. Суд может обязать его находиться дома все время, либо в определенное время суток. А контролироваться это будет системой электронного мониторинга, как это делается за рубежом.

- А если он все-таки выйдет из квартиры?

- Если он оттуда выйдет и его зафиксирует система электронного мониторинга, то уголовно-процессуальный кодекс предусматривает, что суд может изменить ему меру пресечения.

- Осужденный будет находиться дома в наручниках?

- Конечно же, нет. Дома он будет находиться в халате, спортивном костюме, смотреть телевизор и опустошать холодильник.

- То есть, дома он находится в своей одежде и поведение произвольное?

- Да, он живет дома так, как и жил до того.

- Намерены ли Вы баллотироваться в Верховную раду?

- В Верховную раду Украины я баллотироваться не намерен. Занимаюсь деятельностью профессиональной и в политику возвращаться не планирую.

- То есть, ни в какую политическую партию Вы вступать не намерены?

- Не намерен.

- Какие законодательные акты еще необходимо принять для полного выполнения обязательств Украины перед Советом Европы и когда будет завершена работа над ними?

- Закон об адвокатуре. Завершаем его работу. Планируем в течение 2-3 недель в зависимости от графика главы государства собрать заседание рабочей группы по реформированию адвокатуры, прокуратуры. В повестке дня пока будет вопрос адвокатуры. Результатом работы заседания рабочей группы под руководством президента должно стать внесение главой государства в парламент закона об адвокатуре. Одновременно мы работаем над законодательством о прокуратуре. В нем будет подвергнут серьезной ревизии общий надзор прокуратуры и полномочия прокурора в суде. Имеется ввиду представительство прокурора в суде, которое должно стать более прозрачным и количество исков прокурора в хозяйственном, гражданском и административном процессе должно резко уменьшиться.

- Всего два закона?

- В соответствие с рекомендациями Парламентской Ассамблеи Совета Европы существуют два направления. Первое направление – это изменения в Конституцию. Это более трудоемкий процесс, он идет в рамках Конституционной ассамблеи.

А второе направление – это изменение законов. Разделяю рекомендации ПАСЕ в части и нового принципа формирования Высшего совета юстиции. Мы должны это учесть. Также разделяю рекомендации, чтобы парламент не принимал участие в назначении судей.

Над всеми этими проблемами администрация президента уже работает.

Это изменения в закон о Высшем совете юстиции, о судоустройстве, о прокуратуре.

- К работе привлечены зарубежные эксперты?

- Обязательно. Зарубежных экспертов мы постоянно привлекаем, более того, они входят в рабочие группы. В основном, по Уголовно-процессуальному кодексу нашими партнерами был Департамент юстиции США и эксперты Совета Европы. Результатом стала международная экспертиза Совета Европы.

- Мешает ли Вашей работе с зарубежными экспертами (по совершенствованию законодательства в судебно-правовой, уголовной сферах) тема судебных процессов в Украине над бывшими высокопоставленными должностными лицами?

- Это затрудняет нашу работу.

- В каком плане?

- Это отвлекает наше внимание в профессиональной работе.

- Оказывается ли давление со стороны зарубежных организаций на процессы вашей работы?

- Нет, на нас никто не оказывает давление. На вверенном нам участке работы у нас есть все инструменты для реализации инициатив и политическая воля главы государства.