Киевская книжная ярмарка: Тендер с запланированным результатом [ Редагувати ]
То, что так долго обещал украинским книжникам Василий Шевченко, заместитель председателя Госкомтелерадио, а именно - самую амбициозную в Украине книжную ярмарку и не где-то там во Львове, а в самой столице, вскоре должно стать реальностью. Уже известно, что выставка состоится 11-14 мая по адресу Международный выставочный центр, что в ее программе кроме участия экспонентов (издательств, книжных магазинов, СМИ, других операторов книжного рынка) также будут представлены специализированные экспозиции "Библиотека-2006", "Азбука книжного искусства", выставка книжной миниатюры, выставка-конкурс детских работ "Рассказы", а также пройдут дни Союза писателей Украины, библиотеки, детской книги. Организаторами выставки названы Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины, ООО "ЭКСПО 2000 Украина", ЗАО "Международный выставочный центр". Всю эту информацию можно было получить на сайте компании "ЭКСПО 2000 Украина" утром 7 марта.
Интересно, что торги по тендеру "Услуги на проведение Киевской международной книжной выставки-ярмарки" (заказчик - Госкоминформ) были назначены именно на 7 марта 2006 года: тендер был объявлен 13 февраля 2006 года, заявки на участие можно было официально подавать до 10 часов 7 марта, на 11 часов, как подтвердила секретарь Госкомтелерадио Нина Донченко, было назначено разрезание конвертов.
Несмотря на все попытки "k:" подробнее узнать о тендерных условиях, нам это не удалось: председатель тендерного комитета и также один из заместителей Госкомтелерадио Виктор Петренко трубку своего служебного телефона не брал, а Нина Донченко аргументировала отказ в аккредитации на процедуру торгов, ссылаясь на ст. 24,2 Закона "О государственных закупках". Мол, на торгах имеют право присутствовать только представители органов власти. С вопросом, на каком основании нарушается другой закон Украины - а именно ст. 26 Закона "О печатных СМИ в Украине" ("журналист имеет право на получение, использование, распространение и хранение информации"), мы обратились к эксперту по вопросам госзакупок Владимиру Сухоручкину (Консалтинговое агентство по вопросам государственных закупок). По его словам, несмотря на то, что тендерная информация, в частности такая, как количество участников торгов, не является коммерческой тайной (было бы странным, если бы информация о бюджетном финансировании запланированной книжной ярмарки оказалась вдруг закрытой. - Авт.), заказчик обязан оповестить в прессе, а конкретнее - напечатать в "Вестнике государственных закупок" - только информацию об объявлении тендера, остальное - на усмотрение заказчика. "Ситуация, когда заказчик уклоняется от предоставления информации, то есть банально не отвечает на телефон, к сожалению, типична", - посочувствовал нам Владимир Сухоручкин.
Еще до начала торгов "Комментарии" связались с Ольгой Якуш, заместителем директора компании "ЭКСПО 2000 Украина". По ее словам, первую рассылку заявок на участие в выставке компания сделала еще 1 марта, повторно приглашения разослали 4-го числа. Ольга Якуш также подтвердила, что торги состоятся лишь сегодня, 7 марта, а предварительную рассылку приглашений вполне справедливо аргументировала нехваткой времени: "Пока я буду ожидать объявления результатов тендера - у меня вообще не останется времени на подготовку". На замечание относительно того, являются ли результаты настолько прогнозируемыми, чтобы уже приглашать участников и осуществлять проплаты (в заявке на участие также детально прописаны расценки за выставочные модули - в частности, необорудованную выставочную площадь можно арендовать за 780 гривен за 1 квадратный метр, оборудованный стандартный экспозиционный модуль - за 940 гривен за 1 квадратный метр; для сравнения: на львовском форуме издателей, мощнейшей книжной ярмарке Украины, цены - 300-400 гривен за 1 квадратный метр экспоплощади), Ольга Якуш объяснила, что это - риски компании.
Интересно, что ни один из ведущих операторов книжно-выставочной деятельности - ни Александра Коваль (Форум издателей во Львове), ни Эдвин Задорожный (Киевская книжная ярмарка "Мэдвин") участия в тендере на проведение Киевской международной ярмарки не принимали. Как рассказал Эдвин Задорожный, его компанию не проинформировали о проведении такого тендера, о торгах они узнали случайно, однако за более детальной информацией их адресовали в "Вестник государственных закупок". Александра Коваль условия участия в тендере получила в Госкомтелерадио, однако решила не принимать участия в тендере, когда подробнее ознакомилась с условиями: в частности ее насторожила фраза о том, что определение победителей не зависит ни от представленной концепции, ни от предыдущего опыта компании-участницы. К тому же заявка на участие в тендере должна была быть заполнена очень подробно, что вызвало определенные опасения в том, что эти идеи могут быть использованы. "Я считаю, - говорит Александра Коваль, - что Комитет не имел права объявлять тендер на проведение новой ярмарки, учитывая то, что в Украине уже проводятся другие. Если госсредства направляют на поддержку только одной - это означает, что государство способствует недобросовестной конкуренции. О недопустимости такого похода заявил вице-премьер-министр Вячеслав Кириленко на совещании с представителями издательской отрасли. В конце концов, просто непонятно, почему граждане Украины должны из собственного кармана платить какой-то компании за то, что она хочет заниматься делом, которое не в состоянии провести на бизнес-началах".
Как прокомментировал Владимир Сухоручкин, по процедуре после разрезания конвертов заказчик должен в трехдневный срок разослать отказы или акцепты участникам тендера, дальше эти результаты могут быть обжалованы в 5-дневный срок, а до этого говорить о победителях тендера, мягко говоря, некорректно.
Справка: В календаре украинских книжников главным выставочным событием является Форум издателей во Львове (сентябрь) - как правило, именно к сентябрю, дабы воспользоваться промо- и маркетинговыми возможностями крупной выставки, в Украине готовятся книжные премьеры. При всем своем значении для отрасли форум является инициативой частной, к тому же не столичной, поэтому для киевских госчиновников уже несколько лет актуальным остается вопрос о "перенесении главной книжной ярмарки" (цитата из речи Василия Шевченко, замглавы Госкомтелерадио) в Киев. Однако пока и киевский "Книжковий сад" (так некогда называлась выставка Госкоминформа), и "Книжковий свит", который организует компания "Мэдвин", остаются событиями сугубо локальными. Киевская международная книжная ярмарка, на проведение которой и проводился тендер Госкоминформа, уже вторая. Впервые "киевская международная" состоялась в прошлом году и была посвящена Европейской конференции министров по делам СМИ.
Леся Ганжа
