Пиррова газовая победа [ Редагувати ]

Несколько лет "газовые" отношения России и Украины балансировали между уже не братскими, но еще не рыночными. И пока чиновникам от энергетики удавалось договариваться о "лишь бы не за 300", население готовилось к мысли: вот случится что, и будет нам газ, как Европе. Судя по последним событиям, вполне вероятно, что случится это уже в следующем году.

Европейская перспектива цены на газ

Уже больше недели в контексте переговоров с "Газпромом" украинская сторона все чаще оперирует понятиями "благоприятный ход переговорного процесса", "иное качество ситуации" и "победа". При этом складывается впечатление, что сущность победы над газовыми экспортерами - это хоть в чем-то отойти от схемы, изначально навязываемой россиянами. Ибо по итогам очередного этапа переговоров в копилке успехов правительства - изъятие (во всяком случае, судя по последним выступлениям Юлии Тимошенко) из газовой цепочки "УкрГаз-Энерго" и договоренность о фиксации цены на уровне 179,5 долларов за тысячу кубометров. Правда, лишь до конца года, об изначально планируемых "контрактах на несколько лет" Украине остается только мечтать. И, похоже, мечтать безнадежно.

Следует отметить, что для премьер-министра отказ от надоевшего посредника был одной из основных целей переговоров, да и особенно развернуться в пределах не всегда известных широкой и не только публике загадочных договоренностей президентов двух стран. Где могли - договорились, как удобно, и на том, надо полагать, спасибо. Во всяком случае, усилия украинской стороны героизируются на глазах, что весьма небесполезно для отдельных политиков.

Тем временем с "зимними" долгами получилось интересно. После долгих выяснений было все-таки определено "происхождение" газа, потребленного сверх меры в январе-феврале, который с завидной регулярностью менял "родину" с России на Среднюю Азию и обратно. Собственно, не столь важно, откуда кубометры "пришли", сколько то, по каким ценам за них платить. С долгами за октябрь-декабрь прошлого года разобрались "великодушно": туркменский ли, российский ли - все равно будем платить по стандартной цене среднеазиатского. В случае же со "свежим" перебором россияне решили постоять насмерть - российский, и точка. И хорошо бы оплатить по 320 долларов.

Планы слегка скорректировало недоумение Виктора Ющенко, который заявил, что в ходе переговоров с Владимиром Путиным о "европейской цене" на российский газ и речи не было. И после очередного раунда переговоров последняя версия "родословной" задолженности и методов ее погашения выглядит занятно: потребленный сверх меры газ был российским, но только потому, что из-за холодов среднеазиатский не "доплыл". И теперь Украина обязуется решить проблему "долговых "кубов" бартером - вернуть их россиянам летом, когда хранилища заполнятся уже "ангажированным" туркмено-казахским "голубым топливом". А в остальном, все замечательно - газ у Украины будет. Во всяком случае, на 2008 год.

С перспективами труднее. Пока премьер и президент одновременно (но не синхронно и не вместе), но старательно решали текущие проблемы, на глазах возникает ряд грядущих. Степень общей радужности всех задекларированных "побед" заметно пострадала от совместного заявления среднеазиатских поставщиков о том, что с 2009 года они будут торговать с "Газпромом" исключительно с оглядкой на среднеевропейские расценки. Вопрос о том, по каким же ценам в таком случае Украина будет закупать энергоресурсы у перекупщиков-россиян, остается открытым. Председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер уже к концу текущего года прочит Европе "до 400 долларов". А украинский президент успел порекомендовать готовиться морально к "как в Европе".

"Шеф, два счетчика!.."

Едва ли не первым на "как в Европе" отреагировало руководство "Нафтогаза". Уже 12 марта в прессе появилась информация о том, что с 1 мая планируется смена тарифов для потребителей, включая и население. И хотя Юлия Тимошенко заверила, что население никто "не тронет", исключать вероятность подорожания энергоресурсов нельзя.

Когда речь идет о топливе, потребленном населением, чиновники от энергетики напоминают: газ для "бытовых" нужд - украинского происхождения. Впрочем, в большинстве случаев повышению тарифов это не мешает. Так, в ходе всеукраинской эпопеи с ростом платы за коммунальные услуги в 2006 году, основным аргументом теплосетей было: а газ подорожал. И, несмотря на стандартную риторику, цены изменились. Наверное, чтобы больше сроднить народ и владельцев крупных предприятий, которые и являются масштабнейшими потребителями энергии.

Неизвестно, удастся ли "Нафтогазу", которому представители "теневого" (то есть предыдущего действующего) правительства прочат скорое банкротство на почве общей неблагополучности и роста налоговой "дани", поднять цены уже в мае. Но то, что тарифы изменятся в рамках "европеизации", не вызывает никаких сомнений. На сегодня крупнейший украинский поставщик газа рассматривает варианты увеличения стоимости "голубого топлива" для всех категорий потребителей.

Для населения планируется зафиксировать два типа тарифов: при годовом потреблении газа до шести тысяч кубометров (737,41 гривны за тысячу "кубов) и при потреблении свыше шести тысяч (тогда газ обойдется уже по 1358,54 гривны за тысячу). При таком раскладе, по расчетам "Газпрома" получается, что семьи, которые используют только газовые плиты и/или колонки для подогрева воды будут за месяц платить за каждую тысячу кубометров на 13,14 гривны больше, чем сейчас. Тем же, кто использует "голубое топливо" на "полную катушку" (в том числе и для отопления помещений), повезет меньше. При потреблении до 2,5 тысяч "кубов" подорожание для них выльется в лишние 48,11 гривны в месяц, а в случае использования до 6 тысяч кубометров месячные траты на газ увеличатся на 76,71 гривны и составят в итоге 219,74 гривны.

Кроме того, что каждой украинской семье придется платить больше за газ, вполне вероятным становится повышение стоимости отопления и подогрева воды. В некоторых регионах теплоэнергетические предприятия подготовили "сани" летом и превентивно взвинтили цены так, что могут себе позволить роскошь не пересматривать тарифы. Но, во-первых, не везде, во-вторых, не факт, что им захочется проявлять беспрецедентное благородство. Тем более что для коммунальщиков газ тоже подорожает, и будет обходиться в 952,69 гривны за тысячу "кубов".

По другим же потребителям "Нафтогаз" подумывает "ударить" приятными бонусами. Например, повысить на 6% существующую целевую надбавку для бюджетных организаций и учреждений и промышленных потребителей. А также повысить на 30% действующие тарифы на транспортировку, распределение и снабжение природным газом.

Вполне возможно, что все описанные меры в ближайшие месяцы предприняты не будут. Но то, что ощутимый рост тарифов предполагается при увеличении стоимости газа фактически на 30 долларов на каждой тысяче кубометров, заставляет задуматься о перспективах. Если с 2009 года действительно будет "как в Европе" - 400 долларов по версии господина Миллера - то подобное "умножение на два" (как минимум) Украина может и не выдержать.

Бережливый и газ бережет

Высшее руководство страны обещает плавный переход к пресловутым европейским расценкам. Но потенциальная "плавность" все равно не радует. Цены - это одно, а объемы потребления - совсем другое.

Еще в конце 2007 года, когда впервые зашла речь о нынешних 179,5 долларах, экономисты объявили о возможной кончине украинского химпрома. В свою очередь, "путь к Европе" рискует очень серьезно усложнить жизнь едва ли не всей национальной промышленности. Тогда же, поздней осенью 2007, экс-министр Анатолий Кинах поделился информацией о том, что по расходам энергии на единицу изготовленной продукции, Украина опережает развитые страны в пять-семь раз. Вот и получается, что кроме явной неготовности промышленников переплачивать за энергоресурсы, по украинскому производству ударит резкое снижение конкурентоспособности продукции.  А в свете грядущего вхождения в ВТО подобная перспектива становится еще более угнетающей.

Непростой, но эффективный путь решения проблемы - война за энергосбережение. О нем в Украине говорят уже очень давно, профильный закон существует с 1994 года, а ряд программ с 1996, причем некоторые из них рассчитаны аж до 2030 года. При этом большого толка от разговоров нет - все программы четко и уверенно систематически не выполняются. Причем на всех уровнях. Промышленным предприятиям, как и в случае с зашкаливающими выбросами вредных веществ, намного проще и дешевле платить штрафы, чем менять устаревшее оборудование. И, будучи знакомым с традиционной аргументацией владельцев промгигантов, стоит быть готовым к тому, что в случае апокалиптичного роста цен на энергоносители, руководство заводов скорее всего пригрозит остановить предприятия или потребует от государства средства на переоснащение. Во всяком случае, уже несколько лет практически таким образом обеспечивает себе льготные тарифы на электроэнергию, например, Запорожский алюминиевый комбинат.

Проблемы энергосбережения предприятиями не ограничиваются - ряд программ затрагивает "бытовые" вопросы. Кое-где местным управлениям удается добиться эффективности - например, обязать представителей малого и среднего бизнеса "что-то порешать". К слову, обязательный "тамбурный" принцип реализации входов в кафе/магазины - это тоже один из пунктов энергосберегающих программ.

Но если бизнесменов еще можно под угрозой штрафов заставить что-то делать, то в бюджетной сфере с бурной деятельностью намного хуже. Причина традиционная - нет средств. А ведь планов - громадье. К примеру, заменить рассыхающиеся рамы стеклопакетами в школах, детских садиках, больницах...

И с "совсем бытовой" сферой все не ладно. Убедительные просьбы в адрес населения: а не могли бы вы тратить газа и горячей воды поменьше - несостоятельны. По большому счету, необходимо комплексно ремонтировать дома. Но и в этом случае деньги "наскребаются" только на экспериментальные программы, и то - в домах, принадлежащих обществам совладельцев многоквартирных домов - с целью перекладывания на жильцов части затрат.

С какой стороны не погляди, а проблемы украинского энергосбережения чаще всего упираются в финансирование (перспективы перехода на биотопливо пока оставим за скобками). А с господдержкой этой сферы дела обстоят неважно настолько, что еще в январе Виктор Ющенко возмущенно вопрошал правительство: почему? "К сожалению, из бюджета 2008 года, который принят, были выброшены все программы энергосбережения" - заявил тогда президент.

Но нельзя сказать, что отцы нации не стараются. В ближайших планах одних - пересмотреть расценки на транзит и хранение газа. Другие то ли совершенно искренне, то ли в пику первым, пытаются изыскать иные пути решения "окологазовых" сложностей - например, договариваться покачественнее. Но пока вопрос обеспечения страны энергоносителями и экономии их же употребления настойчиво удерживается в политической плоскости, страдают не только чьи-то электоральные перспективы, но и украинская экономика. А ведь с подобной поддержкой со стороны государства и промышленности, и населению Украины в случае глобального роста "газовых" цен будет очень "горячо". Жаль только, что в переносном смысле.