Грицак: Указ, отменяющий новые загранпаспорта, непрозрачный [ Редагувати ]

Бывший начальник Департамента ресурсного обеспечения МВД Украины Василий Грицак, который занимался вопросом паспортизации, считает  непрозрачным  и не  изученным всесторонне  Указ "О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Украины для выезда за границу", подписанный президентом Украины Виктором Ющенко 10 марта 2005 года.

Об этом Грицак сообщил сегодня на пресс-конференции в УНИАН. Как передает корреспондент УНИАН, по его словам, данный указ, фактически, отменяет введение загранпаспорта нового образца, который уже получил международное одобрение.

Бывший начальник Департамента ресурсного обеспечения МВД выразил убеждение, что за подготовку этого указа  кто-то взял взятку , и  этот документ пользы государству не принесет, потому что делает невозможным введение в государстве автоматизированной базы учета физических лиц, постоянно проживающих или временно находящихся в Украине, а также создание отечественного производства идентификационных документов, которые отвечали бы требованиям европейских стандартов, решениям Варшавской конференции 2001 года по борьбе с терроризмом и способствовали упрощению процедуры оформления документов во время передвижения украинских граждан за границей, регистрации по месту жительства на территории Украины.

Он напоминает, что с 1 января 2005 года странами Евросоюза введены минимальные стандарты безопасности при производстве проездных документов, а загранпаспорта старого образца сегодня вызывают обоснованные сомнения у представителей пограничных и таможенных органов иностранных государств. По словам Грицака, качество паспортных документов старого образца очень низкое: машиносчитывающая лента не считывается в автоматическом режиме  бумага, на которую вклеивается фотокарточка лица, расслаивается, защитная лента отклеивается.

Как отметил Грицак, образцы новых документов были разработаны и изготовлены Консорциумом "ЕДАПС". Эти документы имеют дополнительные степени защиты (в частности, фото, изготовленное методом лазерной печати) и были высоко оценены Европейским Союзом и международной организацией гражданской авиации (ICAO).

По словам Грицака, в связи с появлением указанного президентского указа, работы по изготовлению украинских идентификационных документов приостановлены, а на них уже потрачено свыше 40 миллионов гривен государственных средств.

В связи со сложившейся ситуацией, Грицак обратился к Ющенко, руководителям правительства, СБУ, Минюста с открытым письмом, в котором разъясняет необходимость введения в Украине документов, изготовленных по самым современным стандартам и технологиям, и выражает надежду, что лица, к которым он обращается, вмешаются в ситуацию, чтобы  всеми возможными мерами помешать безответственным действиям отдельных личностей, направленным на разрушение паспортной системы Украины и причинение государству непоправимых многомиллионных убытков.

В этом открытом письме Грицак отмечает, что положения вышеназванного Указа президента Украины противоречат не только действующему законодательству Украины, но и целому ряду международных соглашений, европейским и международным стандартам по вопросам изготовления паспортных документов. По убеждению Грицака, введение в действие указа от 10 марта 2005 года отбросит паспортную систему Украины, по меньшей мере, на 20 лет назад, нанесет значительный материальный ущерб государству.

10 марта 2005 года президент Украины подписал Указ  457/2005 "О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Украины для выезда за границу и признании утратившими силу некоторых указов президента Украины".

Этим Указом, в частности, отменено действие Указов президента от 30 апреля 2004 года  500 "О создании Единого государственного реестра физических лиц" и от 9 декабря 2004 года 1461 "О внесении изменений в Указ президента от 30 апреля 2004 года номер 500".

Также Указ содержит описание нового образца паспорта для выезда за границу. В частности, в Указе отмечается: "Паспорт представляет собой сшитую внакидку нитями обрезную книжечку размером 88 на 125 миллиметров, состоящую из обложки и 32 (64 или 96) страниц".

Все страницы паспорта пронумерованы и на каждой из них изображен Государственный герб Украины, сделана надпись "Украина" и перфорирован номер паспорта.

В верхней части лицевой стороны обложки фольгой золотого цвета отпечатано слово "Паспорт", ниже - изображение Государственного герба Украины, под ним - слово "Украина".

На внутренней левой стороне обложки поперек вверху напечатано слово "Украина". Ниже слева - слово "Паспорт" и под ним отведено место для фотокарточки предъявителя паспорта (размер фотокарточки - 35 на 45 миллиметров). Справа - сведения о типе, коде государства, номере паспорта, а также фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, пол, место рождения предъявителя паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт, дата окончания срока действия паспорта. В нижней части - полоска на всю ширину страницы для машиносчитываемой информации. Точное место надписей и сведений о предъявителе паспорта определяется по рекомендациям Международной организации гражданской авиации (ИКАО. Дос.  9303).

После соответствующего текстового заполнения и вмещения фотокарточки внутренняя левая сторона обложки заклеивается пленкой .

Также этим Указом возобновляется действие  Описания внутренней левой стороны обложки и первой страницы паспорта гражданина Украины для выезда за границу, утвержденного Указом президента Украины от 14 декабря 1996 года "О мерах по созданию Единой государственной автоматизированной паспортной системы", и пункта 1 Указа президента Украины от 13 августа 2002 года "О внесении изменений в Указ президента Украины от 14 декабря 1996 года  1218".

В Указе также отмечается, что образец паспорта утверждается Кабинетом Министров Украины.

Кабинету Министров Украины поручено привести свои решения в соответствие с этим Указом.