Онопенко считает кадровую проблему "бичом" для судебной власти [ Редагувати ]
Председатель Верховного суда Украины Василий Онопенко считает, что основные недостатки судебной власти так или иначе связаны с кадровой проблемой. Об этом сообщает пресс-служба ВСУ.
Василий Онопенко отметил, что без надлежащего решения этой проблемы, прежде всего, без обеспечения качественного отбора на должность судьи, невозможно кардинально изменить ситуацию в сфере правосудия. Нормативная регуляция порядка отбора судей характеризуется неполнотой, противоречивостью и бессистемностью.
"Существующая система отбора судей не обеспечивает необходимых предпосылок для назначения на должности судей самых подготовленных юристов и, в то же время, не создает действенных и эффективных предохранителей для занятия судейской должности лицами с низким уровнем профессиональных знаний и моральных качеств", - отметил председатель ВСУ.
По мнению Онопенко, должна быть единственная процедура отбора судей в суды общей юрисдикции, которая будет осуществляться одними и теми же субъектами на основе единых требований. Это обеспечит и качество судейского корпуса, и ответственность судей за осуществление правосудия, а главное - улучшит состояние правосудия.
Глава ВСУ также выступил против практики Высшего совета юстиции (ВСЮ) относительно проведения дополнительного квалификационного экзамена кандидатов на должность судей. Во-первых, по закону такой квалификационный экзамен проводит соответствующая комиссия, а не ВСЮ. Во-вторых, таким образом может осуществляться неправовое влияние на формирование судейского корпуса.
Председатель Верховного суда считает, что наиболее опасным в процедуре отбора кандидатов на должность судьи является превалирование субъективного фактора, который позволяет обеспечивать подбор так сказать "своего" кандидата. "Своего" - в понимании зависимого и преданного тому, кто "провел" кандидата на должность судьи.
"Таким образом и происходит потеря государством функции правосудия. В государстве может быть свой врач, свой адвокат, - отметил Онопенко, - но в любом случае не может быть своего судьи или своего прокурора".
Кадровая проблема в судебной системе осложняется политической борьбой за судебную власть. Из-за этого чрезвычайно политизируется процесс приобретения лицом полномочий судьи как впервые, так и бессрочно, а также освобождение от должности судьи. Следовательно, важным заданием является деполитизация процедуры решения этих вопросов.
Онопенко также предостерег парламент от принятия неосмотрительного решения, на которое его хотят толкнуть некоторые политики ради удовлетворения своих частных интересов. Речь идет о недопустимости рассмотрения в режиме второго чтения президентских законопроектов, которыми, в частности, определяются новые подходы до формирования судейского корпуса.
В целом, положительно оценивая законодательные наработки относительно отбора судей и определения их квалификации, председатель Верховного суда указал на юридические обстоятельства, которые делают невозможным рассмотрение этих проектов во втором чтении. В частности, речь идет об отзыве законопроектов субъектом их внесения - президентом Украины, голосования за них в первом чтении после вступления в силу Указа президента Украины от 2 апреля в 2007 года о досрочном прекращении полномочий Верховной рады, неподтверждении в дальнейшем парламентом результатов такого голосования. Таким образом, по меньшей мере, является сомнительной юридическая сила решения о принятии их в первом чтении. При таких обстоятельствах рассмотрение этих проектов во втором чтении и принятия их в целом заложит законодательную "мину" в функционирование всей судебной системы - нормативная основа деятельности судов и судей может быть признана нелегитимной.
