В американской политике это принято - делать громкие заявления накануне больших событий. Расставить акценты. Заявить свою позицию - когда прямо, когда с помощью намеков, чтобы партнеры по переговорам заранее понимали, чего ждать от Вашингтона и готовились идти на уступки.