Нажать НА ТОрмоза… [ Редагувати ]

Даже после полуторамесячной блокады ВР и Бухарестского саммита НАТО-тематика продолжает оставаться ультрапопулярной. Причина ясна: не вышло присоединиться к ПДЧ в апреле, и надежды "переехали" на декабрь. Поэтому одни пропагандируют "за", другие "против" с повышенной интенсивностью. Вот только со стороны Альянса энтузиазма все меньше и меньше…

Боеготовность к декабрю

Услышав в начале апреля от государств-участников Блока: ну, может быть, попозже, - Грузия и Украина радостно засобирались получать ПДЧ ориентировочно в декабре 2008, когда должна состояться встреча министров иностранных дел всех стран Альянса. Оснований для оптимизма, казалось, хватает: руководство НАТО заверяет, что подало претенденткам "однозначный сигнал, защитой украинских и грузинских интересов занимаются США и их идейные союзники, а родные правительства наперебой заверяют граждан в полной готовности влиться в "клуб по безопасности".

В то же время немало и сложностей. Среди НАТО-членов есть страны, которых категорически не вдохновляет компания постсоветских государств, которых традиционно относят к сфере влияния России. Причем к числу таких "недоброжелателей" относятся и влиятельные в Альянсе Франция и Германия. С другой стороны – всегда рядом Россия, которой лишаться "младших сестер" не с руки, особенно в условиях обострения околовоенных вопросов пребывания в Крыму Черноморского флота РФ или поддержки чаяний Абхазии силами миротворческого контингента. И рычагов влияния, как на соседей, так и на Запад у поставщика "голубого" и "черного" топлива более чем достаточно.

Тем не менее, министры обороны обеих стран-кандидаток с апрельских времен не перестают лучиться оптимизмом. По долгу ли службы или исключительно в рамках выражения собственного, но при этом подкрепленного реальностью, мнения, но Юрий Ехануров настойчиво заверяет, что основания взять и Украину, и Грузию в НАТО уже есть. "В плане военной подготовки Грузия и Украина уже готовы к вступлению в Альянс", - в очередной раз заверил мировую общественность глава украинского оборонного ведомства 5 июня. Спустя всего лишь несколько дней посол США при НАТО Виктория Нуланд слова Еханурова опровергла. "Нет ни одного члена НАТО, который сегодня скажет, что Украина и Грузия готовы стать членами НАТО", - заявила она. И, как показала практика, подобного мнения придерживается отнюдь не только госпожа Нуланд.

В свою очередь, апологеты идеи "Украина и НАТО – мир, дружба, жвачка", во главе которых - президент, не считают нужным усомниться в светлости ближайшего будущего. В конце мая в Украине наконец-то была анонсирована образовательная программа, которая, согласно международным соглашениям, должна была начаться несколько лет назад. Под пропаганду планируется выделить 30 миллионов за четыре года и, по скромным прикидкам кабминовских аналитиков, к 2011 году вступление в Альянс поддержат 55 процентов украинцев. А главенство в просветительской миссии решила на себя взять "Наша Украина". Как будут осваиваться немалые бюджетные средства пока толком неизвестно, но реклама кампании "НАТО – да" уже успела спровоцировать скачок активности со стороны традиционных противников североатлантических устремлений.

Резкая реакция отдельных политических сил и поддерживающих их слоев населения вполне может стать одной из причин, из-за которой в Блоке в Украину продолжают косо смотреть. Во всяком случае, на этой версии, помимо банальной неготовности к проведению необходимых реформ, настаивает глава Альянса Яап де Хооп Схеффер. Генсек НАТО планирует посетить Украину 16-17 июня и лично посмотреть и послушать, что к чему. Показать ему получится не так уж и много, а вот рассказать, судя по активации обеих сторон, – вполне достаточно.

Каждому – свое

Нынешнее положение дел в Украине может организовать массу тем для успешного пиара. Одна только инфляции чего стоит. Но перспективы вступления в НАТО – это слишком благодатная сфера для бурной околополитической жизнедеятельности, особенно теперь – когда особо заинтересованные круги еще не успели толком остыть после Бухарестского саммита.

Традиционно наибольших успехов в работе в области пропаганды, контрпропаганды могут достигнуть последовательные антипатики НАТО-идей. Они и развернулись. КПУ и ПСПУ взялись за проведение стандартных акций "Украине не нужен агрессивный блок", даже не особенно упоминая о том, что и при максимально благоприятных раскладах в ближайшее время Украину в Альянсе никто не ждет. Как всегда официальные "левые" играют на опережение, тем более что заезженная тема заиграла новыми красками. Большой популярностью в народе кампания не пользуется. Последнюю подобную акцию, прошедшую в Донецке, по словам наблюдателей, посетило около сотни человек. Но коммунисты и прогрессивные социалисты как всегда свято уверены в важности собственной миссии. "Акция направлена на то, чтобы развенчать пропаганду вступления Украины в НАТО. Мы эти мифы развенчиваем и показываем, что это далеко не так, как оно есть", - поясняют представители партий. Таким образом, антипропагандисты "остаются в струе", но вряд ли могут достигнуть какой-либо практической пользы.

Более успешно на НАТО-ниве трудятся депутаты-"регионалы" разных уровней. Небольшой, но закаленный в своих взглядах, "левый" электорат протестует против североатлантического членства "не словом, а делом" – хотя бы посещением митингов. Избиратели же ПР преимущественно против НАТО, но "поскольку-постольку" – вопрос привычки и общих представлений о "правильной реальности". Приблизительно также профильную проблематику использует и "родная" партия – максимум пользы от громких, но необременительных пиар-акций, минимум реальных действий. Вот и недавно, в Харькове депутаты облсовета по примеру коллег из Крыма и Донецка решили объявить свою вотчину регионом "без НАТО". Практической пользы куда меньше, чем от той же блокады парламентской трибуны "имени ПДЧ-переписки", зато звучит красиво, да и, по сути, – достойный подарок к визиту Генсека Альянса. Бурная антинатовская деятельность Партии регионов может быть искренним проявлением партийных взглядов. Но, во-первых, слишком уж "вовремя" происходят неоднозначные события, а, во-вторых, слишком интересной в последнее время стала "переговорная" риторика. В ПР готовятся к визиту Яапа де Хооп Схеффера. Более того, "регионалы" не отрицают, что "в случае чего" готовы сменить гнев на милость. "Мы встретимся с представителями НАТО, поскольку у нас есть своя четкая позиция - с НАТО нужно сотрудничать", - поделился партийным мнением нардеп Иван Попеску. Не исключено, что ценой вопроса лояльности сторонников Виктора Януковича (как в узком партийном смысле, так и в широком электоральном – что сейчас симпатиков НАТО весьма и весьма интересует) могут стать ряд преференций со стороны президентского лагеря. "Широкий" формат коалиции – в их числе.

Президентский лагерь – это как раз и есть максимально заинтересованная в благополучности НАТО-перспектив сторона. Премьер и БЮТ формально поддерживают устремление Украины на Запад, фактически – у них без ПДЧ проблем хватает. А вот для Банковой декабрьский успех ПДЧ-инициатив стал бы личной победой. Заодно, президент, который уже не один год проявляет показательный оптимизм в оперировании сроками вступления Украины куда бы то ни было, оказался бы в этот раз прав – тоже приятно. Кроме того, постепенно пронатовская тематика превращается в объект торгов между разными крыльями общей массы президентских сторонников. Как известно, о своей готовности заняться пропагандой заявила "Наша Украина", которая традиционно принимает на себя роль рупора прозападных идей. Но, спустя некоторое время выяснилось, что отвести нашу страну в НАТО – это основная программная цель недавно созданной партии "Единый центр". Трудно наверняка сказать, что больше хотят переделить старые и новые фавориты Виктора Ющенко: президентское благоволение или тридцатимиллионный бюджет – но вряд ли споры на тему "кто тут самая пронатовская политическая сила" поможет укрепить международный имидж Украины. А, если обратить внимание на несколько изменившуюся риторику Запада, укреплять есть что.

А, может, лучше подождать?

Поначалу благосклонные к Украине НАТО-страны, намекавшие на то, что нам нужно чуток подождать и все станет замечательно, становятся все жестче и жестче в высказываниях. Генеральный секретарь, хоть и уверяет, что тенденции Бухареста сохраняются в силе, но уточняет: Украина чересчур разогналась. А тот самый декабрьский саммит глав МИДов, на который так рассчитывает Киев может оказаться немного не тем, чем он показался в апреле – так, первая оценка готовности. "Первая оценка не обязательно последняя. Чего я не буду делать, так это говорить моим украинским друзьям, что это - дело решенное, или говорить, что это будет очень трудно. У нас есть язык Бухареста, и на этой основе союзники будут обсуждать (этот вопрос – "Подробности"), а министры иностранных дел дадут первую оценку", - пояснил Яап де Хооп Схеффер. При таких перспективах расчеты на присоединение к ПДЧ к началу следующего года начинают выглядеть непозволительным оптимизмом. А ведь как все хорошо начиналось…

Даже традиционно поддерживающие Украину в ее атлантических устремлениях США оперируют все более обтекаемыми формулировками. Если за пару месяцев до встречи в Бухаресте посол Штатов в Украине Вильям Тейлор чуть ли не в открытую обещал нашей стране ПДЧ, то в июне его мнение уже трансформировалось. "В конечном счете, не так важно, что показывают опросы вчера, сегодня, завтра. Будет иметь смысл то, как выскажутся украинцы на референдуме или каким-то другим образом, предоставляя те или иные полномочия своим лидерам в этом вопросе. И это должно произойти тогда, когда должно произойти. Это может быть через два года или через пять лет", - считает он. Что же касается ПДЧ и декабря, то, по мнению господина Тейлора, все будет упираться в поведение украинского руководства и в то, удастся ли Украине избежать к тому времени заметных политических кризисов.

Забота о мнении народа (причем с прицелом на отдаленную, пятилетнюю, перспективу) – весьма похвальна. Но то, что чем ближе, казалось бы, перед Украиной "маячит" ПДЧ, тем острее в НАТО реагируют на глухое недовольство значительной части украинского народа, выглядит несколько подозрительно. Внимание к мнению граждан – обязательно, принимать в Блок страну, жители которой не хотят иметь что-либо общее с Альянсом, было бы странно. Но при этом попечение над мнением широких масс выглядит и удобной "отпиской" на случай чего.

Оснований желать притормозить устремления Украины на Запад у членов НАТО хватает. Виной тому, в том числе, и внутренние проблемы страны. Связываться с государством, которое, по большому счету, уже больше года пребывает в состоянии перманентного политического кризиса и ходит под угрозой ежегодных досрочных выборов – себе дороже. И, как бы Виктор Ющенко не настаивал на преданности Украины евроатлантическим идеалам, непохоже, что Европа по-прежнему всецело опирается на его слова.

Кроме внутренних проблем, против Украины играют и внешние. Часть европейских стран отнюдь не стремится видеть наше государство "равным среди равных". Тем более что бытовые амбиции обычно включают в себя логическую связку "вошли в НАТО – вперед в ЕС", а Евросоюзу Украина не слишком была нужна даже в качестве члена Всемирной торговой организации. К тому же отдельной статьей стоят трудности российско-украинских отношений.

С одной стороны, многие европейские страны в принципе не хотят "заходить" в сферу влияния РФ, во многом исходя из экономических причин энергозависимости. С другой – особенности отношений между Москвой и Киевом в последнее время не могут вызывать энтузиазм у международного сообщества. НАТО-сторона заверяет, что в вялотекущем конфликте вокруг места дислокации Черноморского флота РФ, государственной принадлежности Крыма или Севастополя и неблестящих "жизненных" перспектив Большого договора, соперники должны разобраться самостоятельно. Но не следует забывать, что в Альянс не принимают государства, которые состоят с кем-либо в территориальных тяжбах. А если учесть, что одна из сторон "заклятой дружбы" – это Россия, маловероятно, что кто-либо в Альянсе захочет принимать на свою голову дополнительную боль.

Так и получается, что каждый новый виток скандала с Москвой, как и каждый этап взаимных обвинений между оппозицией и властью (а в последнее время – еще и между ветвями этой власти), "работает" очередным камешком на дороге пусть не в НАТО пока еще, а хотя бы к ПДЧ. Так что главным тормозом в сложившейся ситуации по-прежнему остаются личные проблемы Украины. Что тут делать? Может, запад нам поможет, расскажет. Не зря же в Киеве ждут Генсека НАТО в гости. Вот только решать свои проблемы стране все равно придется самостоятельно.