Как не продали ОПЗ [ Редагувати ]

Это должно было быть прозрачно и красиво. Премьер Юлия Тимошенко за три дня до аукциона по ОПЗ обещала, что торги по уровню открытости не уступят второй продаже "Криворожстали". Тем более что после этого в Украине так и не произошло ни одной сравнимой по масштабам приватизации.

Тогда, 24-го октября 2005-го года, тоже была прямая телетрансляция. И это, пожалуй, единственное, чем похожи два аукциона. Продажу "Криворожстали" президент не останавливал своим указом, а претенденты на комбинат не запрещали ее через суды. Торги по "Криворожстали" стартовали с 12 миллиардов гривен, а в процессе аукциона цена гиганта выросла вдвое и финишировала на отметке 24 миллиарда 200 миллионов. И это было в шесть раз больше, чем государство выручило за первую продажу в 2004-м - тогда "Криворожсталь" купили структуры, близкие к Ринату Ахметову и Виктору Пинчуку. 

Правда, на что были потрачены деньги, вырученные от повторной приватизации, во многом так и осталось загадкой. И даже временная следственная комиссия Верховной рады не смогла в полной мере установить, куда именно и законно ли ушли криворожские миллиарды.

Что же произошло во время продажи ОПЗ? По официальной версии, аукцион признали не состоявшимся из-за того, что предложенная цена не устроила конкурсную комиссию. Всего пять миллиардов - против четырех, с которых начинались торги. И чем больше времени проходит после аукциона, тем больше возникает вопросов по поводу его красоты и прозрачности.

Например, в телеверсии отсутствовал момент третьего удара молотка лицитатора. А именно этим завершаются торги. Не было ли это задумкой организаторов, чтобы в дальнейшем иметь возможность оспорить результаты торгов? В финансово-политическом детективе с судебным подтекстом разбиралась Валентина Левицкая.

Валентина Левицкая, корреспондент:

- Приватизировать гигант украинского химпрома Кабмин и Фонд госимущества обещали красиво, как 4 года назад "Криворожсталь": чтобы на открытом аукционе, в прямом эфире продать завод тому, кто готов дать  наибольшую цену. В начале сентября документы для участия в конкурсе подали 13 украинских и иностранных компаний.

И вдруг - как гром средь ясного неба: за 12 дней до торгов президент своим указом фактически запретил продавать предприятие. Дальше - больше: по иску одной из компаний бизнесмена Игоря Коломойского Окружной административный суд Киева приостановил конкурс - на том основании, что более 25% акций одного из российских претендентов контролируется государством. И если аукцион выиграет эта фирма, то завод по сути перейдёт не в частные руки, а в собственность России. При этом другая структура того же Коломойского - "Нортима" - спокойно подала заявку на участие в этом же конкурсе. Если предположить, что судебным решением украинский бизнесмен решил распугать конкурентов, то ему это удалось: принять участие в торгах в итоге решились только 3 компании: уже известная "Нортима", "Фрунзе-Флора" украино-российского бизнесмена Константина Григоришина и "Азот-Сервис" - дочерняя компания российского концерна "Сибур", связанного с "Газпромом". Столь узкий круг претендентов не смутил инициатора продажи - премьер-министра Юлию Тимошенко. За несколько дней до аукциона, на экономическом саммите в Ялте она по-прежнему утверждала: конкурс состоится при любой погоде!

Юлия Тимошенко, премьер-министр Украины:

- Я переконана, що цю приватизацію ми красиво і надійно мусимо провести. Три учасника - я би сказала, з особливо надійною психікою - вони все ж таки збереглися. І я переконана, що конкурс буде!

Такое настойчивое желание продать предприятие  как можно быстрее очень образно объяснили в Фонде госимущества.
 
Дмитрий Парфёненко, исполняющий обязанности председателя Фонда госимущества:

- На сегодняшний день Одесский припортовый завод, к сожалению, перестал быть так называемой курицей, несущей золотые яйца. Из-за объективной высокой цены на природный газ, который является основным сырьём в работе этого предприятия, ОПЗ в текущем году стал убыточным. В связи с этим, актуальным является вопрос привлечения эффективного инвестора, который путём поставки природного газа по экономически обоснованным ценам сможет обеспечить прибыльную работу Одесского припортового завода. 

Тот же Парфёненко перед началом торгов уверял участников: ни указ президента, ни решение суда аукциону не помеха. Как проходил сам конкурс, видела вся страна. Стартовав с цены в 4 миллиарда ста миллионов гривен, стоимость завода дошла до пяти. Участники торговались вяло: первой с дистанции сошла "Фрунзе-Флора", а российский "Азот-Сервис" потерял интерес к заводу на сумме 4 миллиарда 950 миллионов гривен.

На съёмках видно, как радуется победитель - компания "Нортима". Конкурсная комиссия объявляет перерыв на несколько минут и уходит в совещательную комнату, чтобы утвердить протокол аукциона. На этом прямая телетрансляция закончилась. Что происходило за кадром, рассказал представитель "Нортимы".

Тимур Новиков, представитель компании "Нортима":

- После того как лицитатор закончил торги, к нам подходили отдельные члены конкурсной комиссии и поздравляли. Когда они вышли из совещательной комнаты, у них было совершенно другое выражение лица, они даже боялись нам взглянуть в глаза, после чего объявили, что компания "Нортима" победителем признана не будет.

Представители "Нортимы" уже пообещали обжаловать это решение в суде. Особенно ошарашило бизнесменов объяснение комиссии - якобы слишком низкая цена. По словам руководителя ФГИ Парфёненко, за Одесский припортовый рассчитывали получить 8-10 миллиардов гривен. Почему же тогда выставили столь низкую стартовую цену, глава фонда объяснил не слишком понятно.

Дмитрий Парфёненко, исполняющий обязанности председателя Фонда госимущества:

- Стартовая цена устанавливается на основании методики оценки, утверждённой правом. Я вважаю, що в поведінці покупців простежувалися елементи змови, яка вела до недопущення адекватної ціни за цей пакет акцій. В цій ситуації уряд і ФДМ не підтримає такі дії. Ми говорили: ніколи ми не допустимо розпродажу таких перлин за безцінь.

В это же время в нескольких кварталах от Фонда госимущества свою оценку аукциону давала премьер Юлия Тимошенко.

Юлия Тимошенко, премьер-министр Украины:

- Хотіли організувати і показати, як можна правильно і красиво зробити, щоб були поставлені умови держави, трудового колективу, міста. Зараз в прямому ефірі було видно, як відбувалася змова трьох запланованих учасників для того, щоб за безцінь купити Одеський припортовий завод.

Странным показалось поведение участников торгов и представителю специальной контрольной комиссии парламента по приватизации.  

Александр Бондарь, первый замглавы специальной контрольной комиссии парламента по приватизации:

- Мета "Привата" зрозуміла, вони все робили для того щоб відбити конкурентів і якомога дешевше купити. А от роль "Сібура" для мене незрозуміла, я не розумію, якщо вони не довіряли законності і процедурі, то не треба було приймати участь, але дійти до 5 мільярдів і зупинитись - це несерйозно для такої солідної структури.

Почему российская компания так легко отказалась от борьбы за завод и не захотела давать больше, чем 4 миллиарда 950 миллионов гривен, её представители объяснять не спешили. Официальную позицию "Сибур" обнародовал только на следующий день

Пресс-секретарь ООО "Сибур" Рашид Нуреев, 30 сентября 2009 года:

- Эта цена обусловлена нынешней и перспективной ситуацией на рынке минеральных удобрений, а также тем, что украинские производители азотных удобрений имеют на сегодня наибольшую затратную базу среди основных регионов мира. Именно максимальная цена, а не "сговор", определил позицию "Сибур" на конкурсе".

Выставлять такой объект на приватизацию в разгар кризиса изначально было ошибкой, заявил президент Виктор Ющенко. 

Президент Украины Виктор Ющенко:

- Коли ми продаєм такого типу завод, бізнес по всьому світу десятки разів повинен почути - який він прекрасний, як збалансовані його фінансові ресурси, на якому він піднесенні, яка його перспектива, і тоді ми будемо мати не закулісні торги, які відбулися учора.

Впрочем, в оценках аукциона со стороны экспертов и политиков "теория заговора" набирает всё большую популярность. Экс-глава Фонда госимущества Валентина Семенюк выдвинула свою версию: это была часть комбинации, спланированной Кабмином в интересах российской компании.

Валентина Семенюк-Самсоненко, председатель ФГИ (2005-2008):

- Так як ініціатором приватизації була Тимошенко, то щоб не бути винною, що вона продала прибуткове підприємство, та ще й за таку ціну, розіграна судова комедія. Зараз "Приват" буде подавати в суд, і суд зобов’яже підписати договір куплі-продажі. Якби не було сговора, росіяни б боролися за це підприємство і піднімали ціну. А вони тільки підігрували в цій ситуації, розраховуючи або мати потім дочірню компанію, або мати перепроданий об’єкт.

В срыве аукциона виноваты выборы, а вернее - политическая конфронтация между первыми лицами государства, допускают эксперты. Ведь химзаводом всерьёз интересовались крупные иностранные компании, имеющие доступ к дешёвому газу - одному из основных видов сырья для предприятия.

Владимир Сапрыкин, директор энергетических программ Центра имени Разумкова:

- Если бы собрались серьёзные участники, если б не было судебных запретов, то цена могла бы достигнуть 1 миллиарда долларов. Теоретически могла быть реализована схема строительства завода по приёму сжиженного газа как сырья для завода, и такими поставщиками могли быть и Ливия, и Норвегия.

Эксперт уверен - приватизационный скандал нанёс серьёзный ущерб деловому имиджу Украины. Солидные инвесторы ещё долго не захотят иметь дело с такой непредсказуемой страной.   

Валентина Левицкая, Александр Пономарёв, "Подробности", телеканал "Интер"

И уже после того, как торги по ОПЗ закончились, победитель аукциона - компания "Нортима" - заявила, что готова была заплатить за завод и миллиард долларов, как того ожидали в правительстве. И это ещё одна странность, которая позволяет говорить о том, что победитель торгов подготовился к ним лучше, чем устроители.