Кто накормит Россию? [ Редагувати ]

Пожалуй, лучшие условия для развития сельского хозяйства, чем в России, найти сложно. Огромные неосвоенные территории и высокая численность населения, а значит, много потребителей - достаточные факторы для его нормального развития. Тем не менее, ситуация складывается странная. В Россию импортируется мясо и овощи, а время от времени появляются сообщения, что какому-то региону, даже Москве, может не хватить хлеба...

В июле Госдума приняла важный Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". По закону власти всех уровней должны всячески содействовать созданию фермерских хозяйств, а также оказывать им поддержку, "в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур". Для самих фермеров тоже созданы идеальные условия. Решение о предоставлении им земли должно приниматься в течение 14 дней. Региональным властям запретили ограничивать размеры предоставляемых угодий. И главное - закон разрешил создавать крестьянские хозяйства иностранцам.

То, что инвестиции в эту отрасль, в том числе и иностранные, необходимы, понимают все. Более того, иностранные технологии опередили российские и могут поспособствовать развитию сельского хозяйства. Но несмотря на все старания российского правительства и стремление иностранцев работать в России, ситуация не меняется. Как пояснил президент фонда "Русские фермеры" Андрей Даниленко, основная проблема в том, что в России по-прежнему боятся зарубежных инвестиций и боятся продавать земли.

"Местные чиновники в Краснодарском или Ставропольском крае прямо говорят, что землю продавать не будут. Не только иностранцам, но и российским гражданам, - рассказал Даниленко. - Люди не понимают, что если ты взял 20 гектаров земли, ты их не оградишь забором, а все равно будешь зависеть от людей, которые живут на этой земле. И если владелец находится во Франции, он эту землю во Францию не увезет, она останется на территории России. Как работал российский человек на этой земле, так и работает.

Несмотря на все попытки чиновников сформировать законодательство, способствующее развитию сельского хозяйства, ситуация не улучшается. Например, закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" просто не работает. По словам Даниленко, его исполнение еще далеко от совершенства. В частности, многие субъекты РФ на местном уровне установили максимальные сроки аренды 7-10. В то же время минимум 3-5 лет уходит только на то, чтобы привести землю в нормальное состояние после того, как на ней никто не работал. Сельское хозяйство - это сфера, которая требует долгосрочных инвестиций.

Главное, что в России есть огромные территории, куда эти инвестиции можно направить. Практически не разработана сибирская территория. Вообще Сибирь не ассоциируется с сельским хозяйством, но Хабаровский край, Новосибирский регион находятся южнее, чем Москва. И, например, такая дефицитная позиция, как соя, выращивается именно на Дальнем востоке, а не в Европейской части России. На всей территории России огромное количество земель, которые могут дать колоссальные результаты в сельскохозяйственном производстве. "К сожалению, того, что земля хорошая, недостаточно. Есть еще много факторов. Если глава местной администрации не умеет работать с инвесторами, если нет нормальной банковской сети в регионе, если законы того субъекта федерации мешают, то, сколько бы денег ни вкладывали, какая бы ни была земля, результата не будет", - сказал Даниленко.

Тем временем из-за несовершенства законодательства и действий местных чиновников Россия стремительно отстает от Запада.

По словам Даниленко, "очень многие вещи, которые сегодня являются нормальными западными технологиями, существовали в экспериментальной форме еще 40 лет назад. Советская наука была впереди, но она оставалась на научном уровне, а в практику очень многое не внедрялось. Советская наука в аграрном секторе умерла вместе с Советским Союзом".

Тем не менее, если Россия выйдет на свой нормальный потенциал, и сельхозпроизводство станет таким же эффективным, как в США, то мы легко завалим Европу дешевой продукцией и займем рынки, которые традиционно занимали американцы. По прогнозу Андрея Даниленко, "если динамика сохранится такой же, какой была за последние 10 лет, то в ближайшие 20 лет Россия вернет свои позиции".