КС признал неконституционной передачу акций "Укртатнафты" и НПК "Галичина" "Нефтегазу Украины" [ Редагувати ]

Конституционный суд Украины признал неконституционным положение указа президента "О мерах по повышению эффективности управления нефтяной отраслью" от 16 июля 2004 года, касающееся передачи в качестве взноса государства в уставной фонд НАК "Нефтегаз Украины" пакетов акций АО "Укртатнафта" и ОАО "НПК "Галичина".

Как передает "Интерфакс-Украина", такое решение КС огласил в четверг, 13 октября, по конституционному представлению 52 народных депутатов.

Суд признал неконституционным положение указа, согласно которому в уставной фонд НАК "Нефтегаз Украины" передаются принадлежащие государству 43,054% акций АО "Укртатнафта" и 25% акций ОАО "НПК "Галичина". Согласно решению суда, данное положение утрачивает силу со дня принятия решения.

Как отмечали в своем представлении народные депутаты, упомянутый указ главы государства является актом непосредственного распоряжения (управления) объектами государственной собственности, поскольку его сутью является изъятие у конкретных хозяйствующих субъектов определенных пакетов акций, которые находятся в собственности государства, и передача этих пакетов НАК "Нефтегаз Украины". Осуществление такого управления, согласно пункту 5 статьи 116 Конституции Украины, отнесено к полномочиям Кабинета Министров.

В решении КС отмечается, что, возлагая на Кабинет Министров обязанность решить вопрос о передаче в качестве взноса государства в уставной фонд НАК "Нафтогаз Украины" упомянутых пакетов акций, президент Украины фактически осуществил управление конкретным объектом государственного имущества и тем самым вмешался в управление объектами государственной собственности, что является компетенцией правительства.

Таким образом, данный указ издан с нарушениями положения Конституции, согласно которому управление объектами государственной собственности осуществляет Кабинет Министров.

Указ президента Украины "О мерах по повышению эффективности управления нефтяной отраслью" от 16 июля 2004 года предполагал создание вертикально интегрированную нефтяной компании (ВИНК) на базе крупнейшей нефтедобывающей компании страны ОАО "Укрнафта".

Президент поручил Фонду госимущества Украины передать в уставный фонд "Укрнафты" 25% акций ОАО "Нефтеперерабатывающий комплекс "Галичина" (Дрогобычский НПЗ, Львовская область) и 43,054% акций ЗАО "Укртатнафта" (Кременчугский НПЗ, Полтавской область).

Документ также предполагал передачу национальной акционерной компанией (НАК) "Нефтегаз Украины" Фонду госимущества 49% акций "Укрнафты" и сохранение у НАКа пакета АО в размере 1%+1 акция для обеспечения участия в ее управлении.

Согласно изменениям, внесенным в указ президента Украины "О мерах по повышению эффективности управления нефтяной отраслью" в сентябре 2004 года, ВИНК должен был создаваться на базе "Нефтегаза Украины", а не "Укрнафты". Поэтому Фонду госимущества было поручено передать 43,054% акций "Укртатнафты" и 25% акций "НПК "Галичина" в уставный фонд "Нефтегаза Украины".

Новая редакция указа предполагала сохранение за "Нефтегазом Украины" пакета акций "Укрнафты" в размере 50%+1 акция.

Госпакет акций "Укртатнафты" в размере 43,054% акций впоследствии был передан "Нефтегазу Украины", госпакет акций "НПК "Галичина" - нет.