Верховная Рада отклонила проект бюджета-2006 [ Редагувати ]

Большинство парламентских фракций заявляют о том, что не будут голосовать за законопроект "О Государственном бюджете Украины на 2006 год" номер 8000, поданный правительством.

В частности, лидер фракции СПУ Александр Мороз заявил, что его фракция не будет голосовать за бюджет, поскольку в нем предусмотрено в два раза меньшее финансирование агропромышленного комплекса, а также не выделено достаточно средств на финансирование сферы образования, на социальные выплаты и на компенсацию сбережений граждан.

Кроме того, по словам Мороза, финансирование местных бюджетов предусмотрено всего в объеме 12%. Лидер социалистов предлагает, чтобы президент Украины собрал правительство, руководителей фракций парламента с тем, чтобы вместе посоветоваться относительно философии бюджета следующего года. Мороз заявил, что нельзя все время ссылаться на какую-то политическую конъюнктуру, а нужно определить стратегию развития страны.

В свою очередь, лидер фракции УНП Юрий Костенко заявил, что проект бюджета 2006 является откровенно антиукраинским, поскольку в нем прекращено финансирование соответствующих программ. По его словам, фракция требует от правительства разработать принципиально иную бюджетную политику относительно местного самоуправления, предусмотреть увеличение финансирование агропромышленного комплекса, а также поддержать высокотехнологические отрасли экономики.

Не будет голосовать за проект Госбюджета-2006 и фракция ПППУ. Ее представитель Виктор Веретенников заявил, что проект бюджета сформирован не по стратегии развития, а по стратегии потребления.

Член фракции "Регионы Украины" Виктор Турманов, в свою очередь, заявил, что для угольной отрасли такой бюджет равносилен ее уничтожению.

Первый заместитель председателя комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Валерий Коновалюк заявляет, что премьер-министр Украины Юрий Ехануров готов забрать проект государственного бюджета-2006 на доработку.

Сегодня в интервью журналистам Коновалюк отметил, что в свое время предлагал внести изменения в Бюджетный кодекс, поскольку парламент ежегодно сталкивается с проблемой некачественного документа, который не отвечает Бюджетной резолюции.

Он отметил, что сегодня проект бюджета-2006 нельзя принимать в первом чтении. Он считает, что если сегодня принять заключение бюджетного комитета, парламент сможет вернуть бюджет правительства на доработку, если же сегодня ни одно решение принято не будет, то бюджет останется и дальше в парламенте. "И мы попадаем в определенный угол, который не дает возможности работать дальше", - сказал Коновалюк. Он добавил, что есть позиция премьер-министра, который согласен получить назад бюджет, существенно доработать его и представить на рассмотрение парламента в начале ноября.

Как известно, Бюджетный кодекс предусматривает, что одобрение заключения бюджетного комитета является автоматическим одобрением бюджета в первом чтении. Однако Коновалюк считает, что в этот раз необходимо отойти от этой нормы и, одобрив заключение бюджетного комитета, направить документ в правительство на доработку с тем, чтобы одобрить документ в первом чтении позже.

Кабинет Министров Украины выступает категорически против отклонения его предложения об уменьшении налогового давления, а также против увеличения дефицита бюджета до 3% ВВП.

Об этом заявил министр финансов Украины Виктор Пинзеник, выступая в парламенте во время обсуждения выводов Бюджетного комитета по проекту бюджета-2006, поданного правительством на первое чтение.

Пинзеник отметил, что депутаты подали в общей сложности более 2 тысячи предложений. Если их учесть в бюджете, на это потребуется дополнительно примерно 100 миллиардов гривен. "Это еще один бюджет", - сказал он, отметив, что большинство предложений не обеспечены источниками финансирования.

В то же время министр заявил, что многие выводы Бюджетного комитета восприняты правительством и будут поддержаны.

"Вместе с тем, есть принципиальные вещи, с которыми правительство согласиться не может", - добавил он. Это увеличение на 10 миллиардов гривен доходной части бюджета и отклонение предложений правительства об уменьшении налоговой нагрузки на экономику на 1% от ВВП.

Министр финансов подчеркнул, что отказ от предложения правительства снизить налоговое бремя увеличит налоговое давление на экономику приблизительно на 4 миллиарда гривен. Эти предложения противоречат курсу президента Украины и поддержанной парламентом Бюджетной резолюции о снижении налоговой нагрузки, добавил он.

Также правительство не может согласиться с предложением Бюджетного комитета увеличить дефицит бюджета с 1,9% от ВВП, что предлагает правительство, до 3% ВВП.

Пинзеник отметил, что увеличение дефицита бюджета до 3% ВВП - это критическая сумма для Украины, которую нельзя будет покрыть за счет доходов от приватизации. Это означает увеличение долга страны на 5,5 миллиарда гривен и рост расходов на его погашение до 16% доходов общего фонда бюджета-2006.

Министр отметил еще ряд важных моментов, по которым правительство надеется найти согласованную с парламентом позицию.

Пинзеник заявил, что правительство считает необходимым передать местным органам власти полномочия по распределению средств на капитальные вложения. "Мы не имеем права спокойно смотреть на то, что все больше средств направляется в незавершенное строительство", - добавил он.

Кабинет Министров также не согласен с изъятием из проекта закона норм о приватизации земли под приватизированными объектами. "Весь ресурс от этого (1,5 миллиарда гривен) правительство планирует направить на инвестиционные проекты", - пояснил министр.

Пинзеник заявил, что правительство не поддерживает предложение Бюджетного комитета предоставить кредит "Укравтодору" на 100 миллионов евро. "По строительству дорог проектом бюджета на 2006 год мы сделали уникальный жест - увеличили ресурс дорожного фонда почти на 2 миллиарда гривен. Для чего еще и кредит? Тем более, что в этом году им предоставлен кредит. Чтобы его потом не смогли вернуть, и чтобы госбюджет нес за это ответственность?"

Правительство возражает и против предложения депутатов об обмене военного имущества на жилье, что ведет к злоупотреблениям. "Имущество должно продаваться на открытых аукционах", - заявил Пинзеник.

Говоря о других проблемных моментах, Пинзеник заявил, что существует возможность компромисса.

Он сообщил, что в 2005 году расходы госбюджета определены в сумме 110 миллиардов гривен, включая все социальные выплаты. На 2006 год расходы увеличены на 21 миллиард гривен.

"Это тот ресурс, который мы получим дополнительно. И наша задача - правильно определить приоритеты, кому и сколько дать дополнительно, и если мы будем работать в этом направлении, мы всегда найдем компромисс. Потому что, если предлагается увеличить заработную плату, то, понятно, что должна уменьшаться сумма средств на другие цели. Это простая, понятная и честная политика", - добавил Пинзеник.

"Парламент и правительство зайдут в тупик, если будут делить все, что не делится", - заявил министр финансов.

Дополнено в 14:49

Верховная Рада Украины поручила Бюджетному комитету парламента до 1 ноября доработать проект государственного бюджета на 2006 год.

За это решение проголосовали 306 из 383 депутатов, зарегистрированных в зале. Бюджетный комитет парламента должен доработать заключение и предложения вместе с Кабинетом Министров Украины.

Ранее сообщалось, что Верховная Рада на своем пленарном заседании в четверг, 20 октября, рассмотрит в первом чтении проект государственного бюджета на 2006 год. Также в повестке дня парламента - законопроекты об общей численности Службы безопасности, об управлении объектами государственной собственности.