Газовый обмен [ Редагувати ]

Глава "Нафтогаза України" Евгений Бакулин предложил российскому "Газпрому" украинские трубопроводы в обмен на газовые месторождения в России, несмотря на то, что действующий закон это запрещает. Такие действия вызвали бурную реакцию со стороны "оранжевых" сил и президента Ющенко. Оппоненты подозревают правительство и руководство нефтегазовой отрасли Украины в проведении секретных переговоров, которые могут изменить расклад на топливном рынке страны.

Труба - добыча

21 августа в подмосковном Жуковском во время проведения Международном авиакосмическом салоне "МАКС-2007", состоялась встреча премьер-министра Украины Виктора Януковича с президентом России Владимиром Путиным. В ходе встречи, которая затянулась вдвое дольше, чем планировалось, Путин и Янукович обсудили, кроме всего прочего, "вопросы сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе, в частности, касательно обеспечения стабильной работы украинской и российской энергосистем, обеспечения Украины топливно-энергетическими ресурсами и транзита нефти и газа в Европу". О конкретных результатах встречи не было объявлено.

Со слов руководителя аппарата украинского премьера Сергея Левочкина известно лишь, что "были приняты важные решения о развитии двустороннего сотрудничества, а также намечены пути реализации этих решений".

Возможно, Янукович и Путин тет-а-тет обсуждали те идеи, которые в тот же день озвучил глава НАК "Нафтогаз України". Евгений Бакулин на пресс-конференции в Киеве заявил, что Украина и Россия ведут переговоры о возможном обмене нефтегазовыми активами. По его словам, Украина может получить доступ к 50 миллиардам кубометров газа из российских месторождений, а взамен передать в управление России часть своей газотранспортной системы.

Идея не нова. 1 февраля 2007 года президент России Владимир Путин заявил, что Украина намерена вернуться к идее создания газотранспортного концорциума путем обмена доли в украинских газопроводах на доступ к добыче газа в России. Такие слова российского президента вызвали крайне негативную реакцию со стороны украинской оппозиции. В итоге 6 февраля Верховная рада голосами 430 депутатов приняла поправки к закону "О трубопроводном транспорте", которые запрещали не только приватизацию, но и практически любые операции с нефтегазотранспортными активами - передачу в аренду, в концессию, под залог, в управление кому-либо, инициирование процедуры банкротства.

Именно поэтому глава НАК "Нафтогаз України" заявил, что "решений (об обмене активами) мы не принимаем, но обсуждаем", и напомнил о существовании указанного закона.

Предвыборный газ

Напомнил о существовании закона и Блок Юлии Тимошенко, который счел предложения Бакулина о передаче газотранспортных активов попыткой государственной измены. "Сегодня команда Януковича, ощущая неминуемость поражения на выборах, пытается что-нибудь урвать у государства напоследок, начиная от правительственной резиденции "Межигорье", заканчивая газотранспортной системой", - говорится в заявлении БЮТ.

В пропрезидентском блоке "Наша Украина - Народная самооборона" предложение руководителя "Нафтогаза" назвали "вызовом интересам украинского государства". Лидер блока Юрий Луценко назвал такие действия "лакейской политикой обмена украинской стратегической собственности на сомнительную поддержку на выборах партии, которую возглавляет Янукович" и потребовал немедленно уволить Евгения Бакулина с должности.

Резко прокомментировал предложение главы НАК и Виктор Ющенко. Он заявил, что мандат, директивы на межгосударственные переговоры может давать только президент. "Мандат на такой вариант переговоров я не давал, и то, что заявил этот господин не имеет никакого правового основания", - заявил Виктор Ющенко. Также президент Украины подчеркнул, что газовики "должны заниматься газом и отойти от политики". Ющенко пообещал, что ГТС не перейдет в частные руки.

В компании "Нафтогаз України", отвечая на обвинения, заявили, что предложения Евгения Бакулина продиктованы благими намерениями. Как сообщили в НАК, целью рассмотрения вопроса общего управления транзитом российского газа по территории Украины является обеспечение 100% газовой независимости Украины. "В таком случае Украина станет владельцем месторождений с ежегодной добычей не меньше 50-55 миллиардов кубометров газа на территории России. Этот объем топлива, вместе с 20 миллиардов кубометров природного газа, которые добываются в Украине, позволит Украине не зависеть от импортных поставщиков природного газа", - говорится в сообщении компании. "Нафтогаз" подчеркивает, что никаких решений на уровне компании или правительства принято в ближайшее время не будет, поскольку этот вопрос нуждается в изменениях действующего законодательства, то есть находится в компетенции Верховной рады, которая начнет работу лишь после выборов 30 сентября.

Что дает руководителям "Нафтогаза" основания считать, что Рада, состав которой не слишком изменится, отменит свое же решение, принятое подавляющим большинством чуть более полугода тому назад? Тем более, что против обмена активами выступает и президент, и оппозиция? Эксперты тоже уверены, что такая сделка не принесет Украине пользы. "Стратегическая цель российского газового бизнеса - овладеть имущественными активами на территории других стран. В конечном итоге это позволяет им транспортировать сырье основным потребителям", - поясняет президент центра рыночных реформ Владимир Лановой. "Чем это обернулось для Беларуси, мы знаем. Сначала Россия завлекает доступными ценами на газ, а кончается это и захватом газотранспортных систем, и повышением цен", - цитирует слова эксперта газета "Дело".

Цены будут расти по плану

Другая инициатива главы НАК "Нафтогаз України" непосредственно касается цены на голубое топливо для Украины. По словам Евгения Бакулина, компания хочет согласовывать с Россией цены на газ сразу на период в 4-5 лет. "Это делается для того, чтобы дать возможность экономике Украины заранее подготовиться к повышению стоимости газа", - пояснил Бакулин.

Он выразил уверенность, что цена на газ в 2008 году будет "в районе 143 долларов" за тысячу кубометров, то есть стоимость топлива увеличиться на 10%. "Сложности есть, но все идет в плановом режиме, и мы надеемся, что цена будет на таком уровне", - добавил Бакулин. Такую же цифру ранее озвучивал глава Минтопэнерго Юрий Бойко.

Как заявил вице-премьер-министр Андрей Клюев, на данный момент "говорить о повышении или о снижении цены на 10% или на 3% еще очень рано". При этом он выразил уверенность, что "до середины сентября мы будем знать ориентировочно, по какой цене мы будем покупать газ в следующем году".

Возможность согласовать цену на газ на уровне 143 долларов за кубометр и до начала выборов в российском газовом монополисте ставят под сомнение. "Предложение, о котором сообщил глава "Нафтогаза", рассматривается", - приводит "КоммерсантЪ-Украина" слова Александра Куприянова, замначальника департамента информационной политики "Газпрома". По его словам, цена 143 долларов США за тысячу кубометров на 2008 год - это лишь желание украинской стороны, а конечная цена будет известна по окончании переговоров в октябре-ноябре, то есть уже после выборов.

Вместе с тем, в "Газпроме" не возражают против инициативы установить прогнозируемый уровень цен на 4-5 лет, при этом оставляя за собой возможность корректировать стоимость газа в случае резких колебаний на рынке. "Предположительно речь будет идти о некой формуле, исходя из которой можно будет сделать долгосрочный прогноз. Вопрос пока обсуждается", - цитирует "КоммерсантЪ-Украина" высказывание высокопоставленного источника в "Газпроме".

Прогнозируемость цен на энергоресурсы позитивно скажется на промышленных производителях, так как они смогут более точно планировать объемы необходимых инвестиций.

Спешить медленно

Сегодня, 22 августа, глава МИД Украины заявил о том, переговоры о поставках российского газа в Украину практически сорваны. "Я как министр направил соответствующую информацию президенту Украины и премьер-министру Украины о фактическом срыве переговорного процесса. Ведь по межгосударственному соглашению у нас уже должен быть готов и подписан протокол о поставках газа на 2008 год, что сделано не было, потому что ни директив нет, ни состава правительственной делегации", - сказал Яценюк. "Возможно, кто-то какие-то переговоры проводит, но тогда такие переговоры носят неофициальный характер", - добавил министр.

Вероятно, переговоры сохранят неофициальный характер до конца сентября - середины октября. Ведь после выборов Украину ждет долгий процесс создания коалиции, потом назначение нового состава Кабмина. "Нафтогаз" выступил от имени правительства со своими предложениями, тем самым прощупывая почву как в российском "Газпроме", так и в общественном сознании украинцев.

Россияне не спешат отвечать. Им некуда особо торопиться и выгоднее подождать нового состава правительства, возможно, с прежними лицами. Кроме того, опыт показывает, что ближе к заветной дате 1 января делегации охотнее идут на уступки.