Дефицит бюджета покроют за счет налогов [ Редагувати ]
В пятницу в ходе традиционного брифинга в Секретариате президента руководитель Главной службы социально-экономической политики Секретариата президента Павел Гайдуцкий отметил, что в связи с низкими темпами поступления в государственный бюджет доходов от приватизации, руководство страны может гасить дефицит бюджета 2006 году за счет увеличения поступлений от разных налогов. По данным господина Гайдуцкого, на сегодняшний день дефицит составляет около 3 миллиардов гривен. Накануне премьер-министр Виктор Янукович заявил, что Кабмин намерен до конца года преодолеть дефицит бюджета, однако не указал, как именно. По данным главы правительства, этот показатель достигает 6 миллиардов гривен.
"Вопрос в том, будет ли у нас источник для покрытия дефицита, - сказал Гайдуцкий. - Вопрос в том, что не выполняется или очень медленно выполняется план поступлений от приватизации. Есть и другие источники. Они могут быть успешно задействованы. Для этого времени еще достаточно. Думаю, что есть основания говорить о выполнении бюджета за счет увеличения поступлений от налогов". Чиновник Секретариата привел в качестве примера предыдущий год: "Мы не рассчитывали на увеличения поступлений от НДС, мы не рассчитывали, что столько средств поступит от таможни". И добавил, что Гостаможслужба и в этом году показывает более оптимистическую динамику поступлений, чем ожидалось. Кроме того, по его словам, "перспективным" является возможность увеличения доходов от налога на прибыль. "Прибыли предприятий растут", - пояснил свои ожидания Павел Гайдуцкий.
Здесь стоит напомнить, что ранее бывший тогда главой ГНА Александр Киреев и экс-министр финансов Виктор Пинзенык, наоборот, неоднократно заявляли о сокращении поступлений налога на прибыль, в частности в регионах, где размещены крупнейшие промышленные предприятия, которые его платят. Более того, ранее первый вице-премьер Николай Азаров говорил о возобновлении налоговых льгот для свободных экономических зон, что также не будет способствовать наполнению бюджета.
Аналитики расходятся во мнении относительно заявлений господина Гайдуцкого. "Финансовые результаты предприятий в этом году хуже, чем в прошлом. Тезис о том, что будут расти прибыли и больше соберут налогов, мне кажется несколько странным", - сказал директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин. Он также отмечает, что налоговая составляющая ВВП в 2005 году была самой большой за последние пять лет. "Получается, что налоговое давление растет. И я не уверен, что есть, куда дальше расти", - подчеркнул эксперт. По мнению господина Юрчишина, альтернативным источником покрытия дефицита бюджета могут стать внешние заимствования. "Мы разместим гособлигации на 0,5 миллиарда долларов, и наконец откроется кредитная линия Всемирного банка на 0,5 миллиарда долларов. Этого может оказаться достаточно. Кроме того, на счетах правительства есть еще 14,1 миллиарда гривен. Хотя это и нехорошо - использовать эти средства. Просто нежелательно опускаться ниже отметки в 10 миллиардов гривен", - отмечает эксперт. "Думаю, что обойдутся без секвестра", - резюмировал он, добавив, что дефицит в 10 миллиардов гривен - около 2% ВВП - "не является смертельным".
Сопредседатель общественной коллегии при ГНА Алексей Шитря считает, что налоговая не пойдет на административное "выдавливание" налогов из предприятий. "Частично на счетах правительства остались в резерве средства от продажи "Криворожстали". Их можно временно использовать для покрытия дефицита. Не думаю, что будет дополнительное давление на предприятия, потому что уже в бюджете на следующий год заявлено снижение ставок. Могут еще быть привлечены резервы госмонополий, которые оставляли на их нужды, та часть прибыли, которая должна идти государству", - сказал он. "Рейдов, как раньше, не будет. Нет никаких оснований", - уверен эксперт.
В самом правительстве еще не решили, как гасить дефицит бюджета, и намерены разработать план действий к сентябрю, говорит народный депутат, член фракции Партии регионов Дмитрий Святаш. Впрочем, он заверил, что в случае если решат получить дополнительные доходы за счет фискальных поступлений, "административный метод задействован не будет". "Гасить дефицит бюджета за счет тупого фискального давления неправильно. Силовое давление приведет к тому, что бизнес уйдет в тень. Можно увеличить доходы за счет улучшения налоговой дисциплины, также нужно разобраться с возмещением НДС - где экспортер честен, а где он просто ворует", - уверен народный депутат. Он считает, что правительство может пойти путем внешних заимствований. "Однако при сегодняшней неопределенности в экономике это тоже не очень возможно", - добавил господин Святаш.
На первый взгляд, предложения Секретариата президента правительству о повышении налогового давления на бизнес выглядят обычной несогласованностью позиций. Однако такие заявления могут быть сделаны для индикации реакции Кабинета Министров. Ведь если воспринимать действия всех органов власти как одной команды, эта инициатива может быть воспринята как общая позиция, в том числе и исполнительной власти. Если такая наживка будет проглочена, то уже к осени президент сможет заявить: "Эй, вы давите на бизнес! Нехорошо. Не отправить ли вас в отставку?" А кризисы в Украине, как известно, могут разгораться из-за одного неосторожно сказанного слова.
